إن معرفة كيفية استخدام الأدوات القانونية المتاحة تسهل إلى حد كبير الوصول إلى العدالة في الوقت المناسب. منظومة البلدان الأمريكية لجنة حقوق الإنسان هي الضامن لحقوق الإنسان في القارة الأمريكية، لذا فإن المعرفة المتعمقة باختصاصاتها مفيدة للغاية.
لقد وُلد هذا النظام من رحم تجربة البشرية الصعبة في الحرب. حيث انتُهكت الضمانات الأساسية بشكل منهجي وجسيم. وهي تهدف إلى تعزيز الحماية الإقليمية لحقوق الإنسان في جميع الظروف. وهي تقوم بذلك من خلال لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ومحكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان.
هاتان الهيئتان، كأذرع تنفيذية, مسؤولة عن مراقبة امتثال الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية لالتزاماتها في هذا الصدد.
قبل تقديم أي التماس فردي مباشرةً إلى محكمة لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان والشعوب فمن الضروري اللجوء إلى لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان. فاللجنة مسؤولة عن التحقيق في حالة انتهاك حقوق الإنسان ويمكنها تقديم توصيات إلى الدولة المسؤولة، بقصد استعادة التمتع بالضمانات الأساسية قدر الإمكان، ومنع حدوث حالات مماثلة وجبر الأضرار التي ارتكبت. وفيما يلي التعليمات ذات الصلة بالمعلومات ذات الصلة بعملية تقديم القضية إلى اللجنة.
وتجدر الإشارة إلى أن لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان ستوافق على التحقيق فقط في القضايا التي استنفدت فيها جميع سبل الانتصاف القضائية المحلية., يجب أن يكون الطلب قد تم تقديمه أمام المحاكم الوطنية في الدولة التي قُدمت فيها الشكوى وأن يكون القضاء في تلك الدولة قد أصدر قراراً من الدرجة الأخيرة اعتبر فيه الطلب غير مقبول.
في حالة عدم استنفاد سبل الانتصاف المحلية، يجب استيفاء المتطلبات الأخرى المسموح بها., تطبق فقط عندما لا توفر القوانين المحلية الإجراءات القانونية الواجبة لحماية الحقوق التي انتهكت، أو عندما لا تكون سبل الانتصاف المحلية قد استنفدت، أو عندما يكون هناك تأخير في إصدار قرار نهائي.
يجوز تقديم الالتماس بعد ستة أشهر من استنفاد سبل الانتصاف القضائية المحلية. غير أنه في حالة قبول أحد الاستثناءات المذكورة أعلاه، لا تنطبق مهلة الستة أشهر.
كيفية تقديم التماس
يمكن تقديم الالتماسات من قبل أي شخص, منظمة الدول الأمريكية هي منظمة أو مجموعة من الأشخاص للتنديد بانتهاك حقوق الإنسان ضد دولة أو أكثر من دول منظمة الدول الأمريكية.
يجوز لمقدم الالتماس أن يتصرف بصفته مقدم الالتماس والضحية المزعومة في الالتماس في نفس الوقت.. وتتمتع اللجنة، عند الاقتضاء، بصلاحية التحفظ على هوية الضحية المزعومة في الوثائق القانونية. وبالمثل، يجوز لها أن تتحفظ على هوية مقدم الالتماس، إذا لزم الأمر.
من المهم ملاحظة أن خدمات المحامي ليست مطلوبة لتقديم الالتماس. لا توجد رسوم مستحقة الدفع. هذه هي التفاصيل التي يجب تضمينها:
التفاصيل الشخصية للضحية المزعومة وأفراد عائلته أو عائلتها.
- البيانات الشخصية للطرف الطالب، مثل الاسم الكامل وأرقام الهاتف والعنوان البريدي وعنوان البريد الإلكتروني.
- وصف كامل وواضح ومفصّل للوقائع، بما في ذلك كيفية وقوعها ومتى وأين وقعت والدولة المسؤولة عن الأفعال.
- بيان السلطات التي تعتبر مسؤولة، وكذلك حقوق الإنسان المزعوم انتهاكها في الوقائع.
- الحالات القضائية المحلية التي تم توجيه التهم والإجراءات القانونية أمامها، وكذلك استجابة سلطات الدولة، وخاصة المحاكم.
- الإشارة، إن وجدت، إلى تقديم الالتماس إلى هيئة دولية أخرى مختصة بالتعامل مع مثل هذه الحالات.
حالة الالتماس أمام لجنة البلدان الأمريكية
بمجرد إقرار اللجنة بالاستلام، يمكن أن ينتقل الالتماس إلى أي من المراحل التالية: عدم فتح الالتماس للمعالجة، أو طلب معلومات إضافية للتحقيق، أو فتح الالتماس للمعالجة. عندما يُفتح الالتماس للمعالجة وينتقل إلى مرحلة المقبولية، فهذا يعني أن متطلبات قيام لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان بالتحقيق في القضية بشكل متعمق قد استوفيت، لكنه لا يضمن القرار الذي سيتم اتخاذه.
أن تكون في مرحلة المقبولية إلى الدولة المعنية للتعليق عليها. وفي هذه المرحلة، يبدأ تبادل المعلومات والنظر في المذكرات المقدمة من الطرفين.
عندما تقرر اللجنة أنه قد حدث بالفعل انتهاك لحقوق الإنسان من قبل دولة ما، تصدر اللجنة تقريراً يتضمن توصيات محددة تهدف إلى وضع حد للأفعال التي تنتهك الضمانات الأساسية، وتوضيح الوقائع وإجراء التحقيقات ذات الصلة، وجبر الضرر الناجم عنها.
في حالة عدم التزام الدولة بالتوصيات التي اقترحتها اللجنة, ستقوم لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان بإحالة الالتماس إلى محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان، والتي ستقوم بتحليل الالتماس وإصدار حكمها.
فنزويلا قبل الاتفاقية الأمريكية
لكي تتصرف المحكمة، يجب أن تكون الدول قد اعترفت باختصاصها القضائي.. فنزويلا كجزء من النظام شجبت الاتفاقية الأمريكية. والنقض في القانون الدولي العام هو الإعلان الانفرادي الذي تقرر بموجبه الدولة سحب موافقتها على معاهدة دولية، فتنقض بذلك العلاقة الملزمة التي تربطها بالمعاهدة.
أُبلغت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان بأن فنزويلا قدمت إلى الأمين العام لمنظمة الدول الأمريكية صك نقض الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان، بتاريخ 6 سبتمبر 2012.
وتشير اللجنة إلى أنه بمجرد دخول نقض الاتفاقية حيز النفاذ في غضون عام واحد، ستظل فنزويلا، بوصفها دولة عضو في منظمة الدول الأمريكية، خاضعة للولاية القضائية للجنة. والتزاماتها بموجب ميثاق منظمة الدول الأمريكية والإعلان الأمريكي الذي وقعت عليه دولة فنزويلا في عام 1948. وعلاوة على ذلك، يجوز لمحكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان أن تنظر في أي قضية من قضايا انتهاكات حقوق الإنسان التي حدثت حتى تاريخ بدء نفاذ الشكوى وفقا للمادة 78-2 من الاتفاقية الأمريكية.
انقضاء المدة الزمنية لانقضاء ميثاق منظمة الدول الأمريكية
وبدورها، في 27 أبريل 2017، تم تسليم شكوى منظمة الدول الأمريكية إلى الأمين العام لويس ألماغرو.. وأسباب شجب فنزويلا هي أن «لويس ألماغرو ومنظمة الدول الأمريكية مسؤولان عن قيادة الهجمات ضد الأمة وتشجيع التدخل». بعد هذا الشجب، يجب أن يمر 24 شهرًا قبل أن يصبح ميثاق منظمة الدول الأمريكية غير فعال بالنسبة لفنزويلا.
كانت البلاد عضوًا في المحكمة حتى عام 2013، عندما قرر رئيسها، نيكولاس مادورو، الانسحاب في 10 سبتمبر من ذلك العام.
وتجدر الإشارة إلى أنه لا يمكن للمفوضية قبول قضية عندما تتعلق بدولة ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي. لمنظمة الدول الأمريكية. كما أنها غير مخولة بتوفير محامين للمساعدة في الإجراءات القضائية المحلية، أو تقديم المساعدة المالية، أو تنفيذ إجراءات الهجرة، أو الترتيب لمنح التأشيرات أو اللجوء السياسي.
المصادر التي تمت استشارتها
Español
English
Français
简体中文
Русский
العربية
हिन्दी
