يُعرّف الفساد بأنه إساءة استخدام السلطة المخولة لتحقيق مكاسب شخصية، وفقًا لمنظمة الشفافية الدولية غير الحكومية التي تقيس مفهوم الفساد في القطاع العام في بلدان مختارة، وهو ما يعرف الفساد بأنه إساءة استخدام السلطة المخولة لتحقيق مكاسب شخصية. يمكن تصنيفه على أنه ظاهرة اجتماعية واقتصادية ضارة ومتنوعة وعالمية تقوض أسس المجتمع ويمكن أن تشمل مجموعة واسعة من الأنشطة والشبكات التي تعمل داخل مؤسسات ذات أهمية كبيرة لعمل الأمة.
من بين مجموعة واسعة من الأعمال التي يمكن تحديدها على أنها فاسدة ما يلي وهي تشمل الفساد -بين الأفراد، والملكية الخاصة وغير المؤهلة، والمؤهلة، والتزوير، والتلاعب، وسوء التصرف، والتحايل على المناقصات، وتجاوز الميزانية، واستخدام المعلومات المحجوزة، وإساءة استخدام السلطة والتصرفات غير القانونية, التعاقد مع المتعاقدين، والاتجار غير المشروع بالنفوذ، والتربح في الأعمال الإدارية، والثراء غير المشروع، وافتراض القيمة، والتسلط عبر الحدود، وإساءة استخدام السلطة، وإغفال البيانات، والتأخير غير المشروع في الإجراءات القضائية، وغيرها من الجرائم الجنائية.
بداية الفساد
الفساد ليس شرًا مقصورًا على دولة أو منطقة بعينها.. يمكن أن يبدأ بأفعال صغيرة يقوم بها المواطنون مثل دفع رشاوى لضباط الشرطة لتجنب الغرامات، أو استخدام عملاء لتسهيل الحصول على الوثائق الرسمية اللازمة للإجراءات المدنية المختلفة. وعلى نطاق أوسع، يتجلى في «الفساد الكبير»، الذي يُصنف على أنه تحويل أموال الدولة إلى الاستخدام غير القانوني والشخصي لفرد أو مجموعة من الأفراد. وهو مكلف للغاية من حيث المال والضرر الذي يلحقه. لحقوق الإنسان. وفي هذا النوع من الفساد، قبل كل شيء، يوجد في أمريكا اللاتينية الكثير مما يمكن الاعتماد عليه وتجاوزه، وفقًا للإحصاءات وتحليلات الخبراء.
أراضي أمريكا اللاتينية غنية للغاية من حيث الموارد الطبيعية واستخراج المواد الخام. لمنتجات لا حصر لها ذات فائدة للبشرية. ومع ذلك، فإن ممارسات إدارة هذه الثروة لم تتكيف مع المتطلبات القانونية لتجنب آفة الفساد. يبدو أن القوانين المطبقة لم تكن فعالة بما فيه الكفاية لمنع هذه الجريمة التي تنتهي بالتأثير على جميع سكان بلد ما، لأنه من خلال تحويل الأموال، يُحرمون من تحسين نوعية حياتهم التي يجب أن تضمنها الحكومات في مجالات مثل الصحة والتعليم والإسكان والنقل وغيرها.
على الرغم من صعوبة التحديد الكمي للتكلفة الفعلية لهذه الجريمة, حسبت مؤسسة النزاهة المالية العالمية أن أمريكا اللاتينية خسرت ما يعادل 31 تيرابايت 3 تيرابايت من ناتجها المحلي الإجمالي بسبب الفساد بين عامي 2003 و2012. وكانت هذه المشكلة من بين الظروف الأربعة الأكثر تضررًا في 18 بلدًا في المنطقة، وفقًا للدراسة الاستقصائية التي أجرتها مؤسسة لاتينوباروميترو في عام 2017.
الإحصاءات الأخيرة ليست مشجعة أكثر من ذلك. ويبدو أن الصورة تشير إلى أنه على الرغم من بعض الجهود، فإن المنطقة لا تحرز تقدماً في المعركة ضد الفساد. فقد ظل مؤشر مدركات الفساد في المنطقة عند 44 من أصل 100 لثلاث سنوات متتالية. وتقوم منظمة الشفافية الدولية غير الحكومية بإجراء هذه الدراسة التي تقيس تصورات الفساد في القطاع العام في بلد معين على مقياس من صفر إلى 100 (100 تعني غياب الفساد).
تتشابه الأرقام التي تم الحصول عليها في أمريكا اللاتينية إلى حد كبير مع الأرقام المسجلة في آسيا والمحيط الهادئ.. كندا هي الدولة التي حصلت على أعلى الدرجات في المؤشر، تليها الولايات المتحدة الأمريكية وأوروغواي. وحصلت فنزويلا على واحدة من أدنى الدرجات في المنطقة، حيث سجلت 18 نقطة، بينما سجلت هايتي 20 نقطة ونيكاراغوا 25 نقطة. وهذا الرقم، وفقًا للمنظمة، «يعكس الفساد المنهجي والمستمر في فنزويلا».
بالنسبة لمنظمة الشفافية الدولية، فإن أسباب هذه المؤشرات المنخفضة ترتبط بصعود القيادات الشعبوية التي تتخذ الإجراءات التالية
- أحظر وسائل الإعلام الحرة والمستقلة.
- السيطرة على المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية وإسكاتها.
- إضعاف السلطة القضائية وزيادة السلطة التنفيذية.
- تقويض الضمانات الديمقراطية.
وقد أظهرت بعض بلدان المنطقة نمواً كبيراً في هذا المجال.. كما هو الحال بالنسبة للإكوادور والسلفادور برصيد 34 و35 نقطة على التوالي، حيث زادتا من رقمهما القياسي السابق بنقطتين. وبالمثل، سجلت الأرجنتين زيادة متتالية خلال السنوات الأربع الماضية. وكان القاسم المشترك بين هذه الدول هو اهتمام حكوماتها بتعزيز التحقيقات والملاحقة القضائية في قضايا الفساد التي ارتكبها مسؤولون رفيعو المستوى.
واحدة من أكثر قضايا الفساد شهرةً واتساعًا في الآونة الأخيرة, ومن حيث العدد الكبير من دول المنطقة المتورطة في هذه القضية، كانت الفضيحة التي تورطت فيها شركة الإنشاءات البرازيلية أوديبريشت، والتي حوكم بسببها أيضاً الرئيس البرازيلي السابق لولا دا سيلفا. تُصنف قضية أوديبريشت كأكبر قضية رشوة أجنبية في التاريخ، وفقًا لوزارة العدل الأمريكية، لأن الشركة دفعت مئات الملايين من الدولارات رشاوى للفوز بمشاريع بنية تحتية كبرى في عدة دول.
توصي منظمة الشفافية الدولية بالتدابير التالية لوقف الفساد ومنعه في أمريكا اللاتينية:
- الدفاع عن النظام الديمقراطي وقوانين مكافحة الفساد.
- تعزيز المؤسسات المسؤولة عن الضوابط والتوازنات على سلطة الدولة.
- تعزيز المؤسسات القضائية ومؤسسات المراقبة للإشراف على تدفق الموارد العامة والغرض النهائي منها.
- منع تدهور الحق في الحصول على المعلومات والصحافة المستقلة، لأنها أدوات لفضح الفساد.
بالإضافة إلى ذلك، نعتبر في مكتب آلان ألدانا ومكتب المحاماة أنه من الضروري إدراج الجرائم الاقتصادية والمالية الكبرى كجرائم ضد الإنسانية، والتي ينبغي تجريمها. في قانون جديد للعدالة العالمية, يجب أن يتضمن القانون الجديد إجراءات مبسطة لحجز الأصول المستردة ومصادرتها وإعادتها إلى الوطن.
Español
English
Français
简体中文
Русский
العربية
हिन्दी
