اعتمدت الجمعية العامة للإنتربول لعام 2025 في مراكش سلسلة من القرارات التي أدخلت إصلاحات جوهرية على الإجراءات المتبعة في لجنة الرقابة على محفوظات الإنتربول. وأدخلت على وجه الخصوص المبادئ التوجيهية الجديدة والتعديلات التنظيمية التي تهدف إلى تحديث معالجة طلبات مراجعة الإخطارات (بما في ذلك التطبيقات “الوقائية” وطلبات حذف البيانات)، وتعزيز الإجراءات القانونية الواجبة وكفاءة النظام. 

وتمثل هذه الإصلاحات، مقارنةً بالقواعد السارية في عامي 2023 و2024، تطورًا مهمًا في الدفاع عن الأشخاص الذين صدرت بحقهم نشرات حمراء أو إشعارات دولية، لا سيما أولئك الذين يحتمل أن تكون دوافعهم سياسية. فيما يلي، نلقي نظرة على التغييرات الرئيسية وآثارها العملية من وجهة نظر محامي الدفاع في الإنتربول.

الإصلاحات التي تم اعتمادها في الجمعية العامة لعام 2025

في تشرين الثاني/نوفمبر 2025، اعتمدت الجمعية العامة للإنتربول في دورتها الـ 93 القرار رقم 8 الذي يعدّل كلاً من قواعد الإنتربول المتعلقة بمعالجة البيانات ودستور لجنة مكافحة الجرائم المنظمة.[1]. ومن أهم التغييرات ذات الصلة ما يلي:

• تعديلات على النظام الأساسي لصندوق التعويضاتتم تنقيح المواد 3 و19 و23 و25 و28 و33 من النظام الأساسي للجنة.[1]. وتسعى هذه التعديلات إلى ضمان أن الإطار القانوني لصندوق التعويضات وإجراءاته تمكنه من ممارسة مهامه الرقابية والانتصاف بشكل كامل، بما يتماشى مع المادة 36 من دستور الإنتربول. اعترفت الجمعية العامة “العمل الهام الذي يقوم به منتدى التعاون القطري”.” y “الحاجة إلى إطارها القانوني وإجراءاتها القانونية لتمكينها من ممارسة مهامها بشكل كامل”.”[2]. وبعبارة أخرى، تم منح صندوق الائتمان المركزي أدوات تنظيمية أكثر وضوحًا وفعالية لمراقبة معالجة البيانات وحل شكاوى مقدمي الطلبات.
• حذف المادة 94 من لائحة معالجة البياناتوحذف القرار نفسه المادة 94 من قواعد الإنتربول بشأن معالجة البيانات الشخصية.[1], المتعلقة بإشعارات الأعمال الفنية المسروقة. وعلى الرغم من أن هذا الحذف ذو طبيعة فنية ولا يؤثر بشكل مباشر على النشرات الحمراء أو الإشعارات إلا أنه يعكس جهداً لتحديث وتبسيط قواعد الإنتربول.
• الموازنة بين السرية والشفافيةوبالإضافة إلى ذلك، اعتمدت الجمعية القرار رقم 7، الذي يهدف إلى تحقيق توازن أفضل بين تقاليد المنظمة في السرية والشفافية تجاه الدول الأعضاء والجمهور. كما تم تعديل عدة مواد من النظام العام والقواعد العامة للجمعية العامة لإضفاء الطابع الرسمي على ممارسات المنظمة بشأن الوصول إلى المعلومات الإدارية.[3]. وعلى الرغم من أن هذا القرار لا يتناول على وجه التحديد إطار التعاون القطري، إلا أنه يشير إلى اتجاه مزيد من الانفتاح والمساءلة, يمكن أن يؤدي ذلك إلى نشر المعلومات المتعلقة بأنشطة مراقبة الملفات على نطاق أوسع (على سبيل المثال نشر قرارات أطر التعاون القطري مجهولة المصدر، كما هو الحال بالفعل).[4]).

التغييرات في معالجة الطلبات الوقائية

ما هي “التطبيقات الوقائية”؟ على الرغم من أن المصطلح لا يظهر في النظام الأساسي لصندوق الائتمان التعاوني, في الممارسة العملية تشير إلى الطلبات التي يقدمها الأفراد الذين يطلبون من الإنتربول عدم معالجة بيانات معينة في المستقبل, توقع أن يتم إصدار إشعار أحمر أو بث إشعار أحمر ضدهم بطريقة مسيئة.[5]. وهو إجراء استباقي: يقدم الطرف مقدم الطلب معلومات ليحاجج بأن أي نشر أو إشعار يتعلق به أو بها في المستقبل من شأنه أن ينتهك قواعد الإنتربول (على سبيل المثال كحالة اضطهاد سياسي). وحتى عام 2024، كانت سياسة اللجنة فيما يتعلق بهذه الطلبات واضحة ومحدودة: فاللجنة فقط إلى الأمانة العامة للمنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول)، مشفوعة بالمعلومات المقدمة، إلى أن تؤخذ في الاعتبار في عمليات التحقق من المطابقة التي تقوم بها الأمانة العامة إذا تم تقديم طلب تعاون الشرطة فيما يتعلق بذلك الفرد[6]. أبلغت لجنة الرقابة على السلع الأساسية مقدم الطلب بهذه الإحالة, دون الشروع في مراجعة رسمية من البيانات (حيث لم يتم تسجيل أي بيانات حتى الآن)، ما لم يقدم الفرد لاحقًا طلبًا رسميًا للوصول إلى البيانات أو تصحيحها أو محوها بعد إصدار إشعار[6].

ما الذي تغير في عام 2025؟

الإرشادات الجديدة إضفاء الطابع الرسمي على هذا الإجراء الوقائي وتعزيزه. وقد اعترف إصلاح النظام الأساسي للجنة صراحةً بسلطة اللجنة في اتخاذ “التدابير المناسبة” عندما يكون الطلب مقبولاً ولكن اللجنة غير قادرة على اتخاذ "التدابير المناسبة". لا توجد سجلات للطرف الطالب في ملفات الإنتربول. (الحالة النموذجية للتطبيق الوقائي). في مثل هذه الحالة، فإن إطار التعاون القطري أن يحيل المعلومات الواردة إلى الأمانة العامة للنظر فيها في عمليات التحقق من الإشعارات المحتملة في المستقبل، وبالتالي أداء وظيفتها كضمان وقائي.[6]. هذه الممارسة، التي كانت حتى عام 2024 مجرد سياسة داخلية، تدعمها الآن القواعد التي اعتمدتها الجمعية العامة، مما يعطي وزناً رسمياً أكبر للطلبات الوقائية.

من من منظور الدفاع، يشير التغيير إلى أن التوكيل القانوني الذي يقدم طلباً وقائياً بالنيابة عن موكله أو موكلتها يمكنه أن يتوقع رداً رسمياً من لجنة مكافحة الجرائم المنظمة يؤكد الإحالة إلى الأمانة العامة. وفي حين أن الأمانة العامة للإنتربول تحتفظ بسلطة تقديرية فيما يتعلق بكيفية التصرف (على سبيل المثال، يمكنها أن ترفض إصدار نشرة حمراء في المستقبل إذا رأت أن مزاعم الانتهاكات السياسية مثبتة)، إلا أنه يوجد الآن على الأقل الثبات المؤسسي من الإنذار الوقائي. وتجدر الإشارة إلى أن لن تصل إلى قرار بشأن الأسس الموضوعية في هذه المرحلة الوقائية (فهي لا “تقرر” أي شيء حتى الآن، حيث لا توجد بيانات ليتم قمعها)، ولكن القيمة العملية لهذه الآلية هي الإنذار المبكر إلى الإنتربول بشأن المخالفات المحتملة. في عام 2023، سلطت لجنة مكافحة الفساد نفسها الضوء على فائدة هذه التنبيهات وتحسين الشفافية من خلال نشر شرح مفصل على موقعها الإلكتروني لسياستها بشأن الطلبات الوقائية.[4]. كما عملت خلال عام 2023 أيضًا على تطوير إرشادات ووحدات التدريب للمكاتب المركزية الوطنية (NCBs) ومقدمي الطلبات أنفسهم ومحاميهم، من أجل تحسين القدرة على اكتشاف إساءة الاستخدام ومنعها في الإخطارات الدولية[4].

مقارنة 2023-2024في السنوات السابقة، كان محامو الدفاع يستخدمون بالفعل التطبيقات الوقائية كجزء من استراتيجية الدفاع الاستباقي. على سبيل المثال، كان رجال الأعمال وشخصيات المعارضة الذين يخشون من استهدافهم بإخطارات حمراء ذات دوافع سياسية يقدمون مثل هذه الطلبات إلى لجنة مكافحة الإرهاب لتسجيل سوء نية الدولة الطالبة. والفرق الآن هو أنه مع الدعم المعياري لعام 2025، تكتسب هذه الطلبات أهمية أكبر: فالأمانة العامة يجب الإحاطة علمًا رسميًا بالمعلومات المقدمة من لجنة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات. وعلى الرغم من عدم وجود التزام صريح بالرد على مقدم الطلب، فإن طلب الجمعية العامة ضمان “أن تظل معالجة البيانات فعالة وسهلة التطبيق ومواكبة لأحدث التطورات” ليس التزاماً صريحاً.”[7] تشير إلى أن الإنتربول تسعى إلى تحسين مرشحات الامتثال الخاصة بها. ومن الناحية العملية، نتوقع من الأمانة العامة أن تكون أكثر صرامة في إجراء عمليات التدقيق الموقعي حيثما الإنذار المبكر التي ترسلها لجنة مكافحة الفساد، مما يقلل من خطر نجاح الإشعار الذي يتعارض مع القواعد (على سبيل المثال انتهاك المادة 3 من دستور الإنتربول، التي تحظر التدخلات ذات الدوافع السياسية).[8]).

التغييرات في معالجة طلبات حذف البيانات (الإشعارات الحمراء)

طلبات حذف البيانات أو تصحيحها هي في صميم وظيفة لجنة مكافحة الفساد: وهي عادة ما تكون طلبات من أفراد لإلغاء نشرة حمراء أو نشر أو أي سجل في قواعد بيانات الإنتربول يعتبرونه غير عادل أو غير قانوني. وحتى عام 2024، كان الإجراء محدداً بوضوح في دستور وقواعد عمل لجنة مكافحة الفساد: بمجرد تلقي طلب لإلغاء نشرة حمراء أو تعميم أو أي سجل في قواعد بيانات الإنتربول يعتبرونه غير عادل أو غير قانوني، فإن لجنة مكافحة الفساد تم إعلان قبول الطلب, فحصت الدائرة الطالبة ما إذا كانت البيانات المتعلقة بالطرف الطالب موجودة في نظام معلومات الإنتربول، وإذا كان الأمر كذلك، اسم الطرف الطالب وعنوانه ورقم هاتفه وعنوان بريده الإلكتروني, تقييم مدى مطابقة هذه البيانات لمعايير الإنتربول.[9]. يمكن أن تطلب لجنة الرقابة على السلع الأساسية معلومات إضافية من مقدم الطلب وبلد المصدر (هيئة التنسيق الوطنية) وحتى الأمانة العامة أثناء تحليلها.[9]. بعد جمع العناصر الكافية، اتخذت اللجنة قرارًا معللًا. وكان هذا القرار نهائي وملزم بالنسبة لكل من الإنتربول والطرف الطالب (لا يوجد استئناف داخل الإنتربول، باستثناء المراجعة الاستثنائية الخاصة بلجنة مكافحة الإرهاب)[10][11]. إن دور الأمين العام في هذا المخطط السابق كان في الأساس تنفيذيوقد أبلغت هيئة الرقابة على السلع بالقرار إلى مقدم الطلب لتنفيذه، ثم أخطرت مقدم الطلب وهيئة التنسيق الوطنية المصدر كتابيًا بالنتيجة، مشيرةً إلى أن القرار قد تم اتخاذه. تم تطبيقه من الإنتربول[12]. وبعبارة أخرى، شرع الأمين العام (من خلال الأمانة العامة) في حذف أو تصحيح البيانات الموجودة في الملفات، امتثالاً لقرار لجنة التنسيق.

ما هي التغييرات التي أدخلتها 2025؟

على الرغم من أن قرار الجمعية العامة لا تُفصّل علنًا الصياغة الدقيقة لكل تعديل, بالإضافة إلى ذلك، من المعروف أنه كانت هناك مناقشة مهمة حول دور الأمين العام في العملية الخلافية. توخت المسودة الأولية تعزيز تدخل الأمين العام سابقًا من قرار لجنة الرقابة على الصادرات والواردات، مما يمنحها سلطة اتخاذ “قرار مطابقة” أولي بشأن البيانات المتنازع عليها[13][14]. وعلى وجه الخصوص، اقتُرح أن تنظر لجنة التنسيق في طلب واحد فقط للحذف. مرة واحدة أن الأمانة العامة قد أبلغت قرارها النهائي بشأن مطابقة هذه البيانات[13]. إن فكرة منع قوات مكافحة الإرهاب من طلب التدابير المؤقتة (مثل التعليق المؤقت للإشعار الأحمر) قبل صدور مثل هذا القرار المسبق من الأمين العام[13][15]. أثارت هذه الأفكار قلقًا في مجتمع حقوق الإنسان، نظرًا لأنها إرجاء التدخل المستقل من قِبل لجنة الحريات المدنية وقد يؤدي إلى مزيد من التأخير في حل القضايا العاجلة.[16][17].

بعد عملية التشاور (التي قدمت فيها المنظمات المتخصصة تعليقات نقدية)، يبدو أن النسخة التي تم اعتمادها أخيرًا في مراكش أكثر توازناً. عُدلت المادة 33 من النظام الأساسي للجنة لتوضيح التسلسل لفحص الطلبات، بما يضمن تعاون الأمين العام دون المساس باستقلالية غرفة الطلبات. وفي حين لم يتم الكشف عن التفاصيل سطراً بسطر، فإن جميع المؤشرات تشير إلى أن غرفة الطلبات قد تعتمد على التقييم الذي تجريه الأمانة العامة في القضية، ولكن دون التخلي عن سلطتها في اتخاذ القرار النهائي وإمكانية التصرف بسرعة في القضايا العاجلة. والواقع أن التعديلات التي أدخلت على المادة 37 المتعلقة بالتدابير المؤقتة لا يوجد تم اعتمادها، وهو ما يعني أن لجنة الرقابة على السلع الأساسية تحتفظ بسلطة إصدار تعليق عاجل للإشعار الأحمر إذا اقتضت الظروف ذلك, دون انتظار صدور بيان مسبق من الأمين العام (انتصار للحماية الفعالة لمقدمي الطلبات المعرضين لخطر الاحتجاز المباشر)[18][19].

من الناحية العملية، فإن دور الأمين العام مُعزَّزًا بمعنى أنه الآن ستشارك بفعالية أكبر في مرحلة بدء التشغيلعندما يعترض شخص ما على إشعار ما، ستتاح للأمانة العامة الفرصة لإجراء مراجعة إضافية للمطابقة. وقد يعني ذلك، في بعض الحالات، أن الإنتربول سوف يقوم بما يلي السحب الطوعي أو التصحيح إشعارًا مطعونًا فيه قبل أن تصدر هيئة الرقابة على العقود قرارها النهائي، مما يسرّع عملية التسوية. في الواقع، كان من الشائع بالفعل أن تقوم الأمانة العامة وهيئة التنسيق الوطنية المعنية بإعادة النظر في صحة الإخطار عند استلام ملاحظات مقدم الطلب (عن طريق لجنة التفسير، وأحيانًا ما تقومان بإلغائه بمبادرة منهما. يتم الآن إضفاء الطابع الرسمي على هذه الخطوة وإدماجها في الإجراء. ومع ذلك، إذا أيدت الأمانة العامة الإخطار، فإن هيئة التنسيق الوطنية ستظل تتخذ قرارها مع ذلك، مع جميع الصلاحيات التي تخولها لها القواعد.

التطورات الجديدة في المواعيد النهائية والاتصالات:

ومن التحسينات الأخرى ذات الصلة في إدارة المواعيد النهائية والاتصالات مع الأطراف. في السابق، حاولت لجنة التنسيق في السابق البت في طلبات الحذف في غضون إطار زمني إرشادي مدته تسعة أشهر (وهو إطار زمني لم يتم الوفاء به دائمًا بسبب عبء العمل الزائد). ومع إصلاحات عام 2025، لم يتم الإعلان صراحةً عن أي موعد نهائي جديد، ولكن من المتوقع، بفضل زيادة الموارد والموظفين، أن يتم تقصير أوقات الاستجابة. تجدر الإشارة إلى أن الجمعية العامة قد اتخذت بالفعل خطوة مهمة في عام 2024 من خلال مضاعفة المكافآت ووقت العمل المتاح لأعضاء صندوق التعويضات النقدية المشترك (من 26 إلى 80 يومًا في السنة لكل عضو، وحتى 125 يومًا للرئيس).[20], كما تعمل الأمانة العامة للإنتربول مع لجنة مكافحة الإرهاب على تطوير أدوات تكنولوجية جديدة لتسريع معالجة القضايا. وبالإضافة إلى ذلك، تعمل الأمانة العامة للإنتربول مع لجنة مكافحة الجريمة المنظمة على استحداث أدوات تكنولوجية جديدة لتسريع معالجة القضايا.[21][22].

فيما يتعلق بالاتصالات، تتمثل الممارسة الحالية - التي سيتم الحفاظ عليها وتعزيزها - في أن يقوم صندوق التعاون القطري بما يلي إبقاء كل من مقدم الطلب (أو ممثله القانوني) والمكتب الوطني المصدر على اطلاع طوال العملية. وتنص المادة 31 من النظام الأساسي على أن تكون دائرة الطلبات هي نقطة اتصال واحدة مع مقدم الطلب طوال فترة الإجراء[23], تقوم اللجنة بالإخطار باستلام الطلب والإبلاغ عن المقبولية والإجراءات المعمول بها، بما في ذلك الإخطار بالتاريخ الذي سيتم فيه النظر في القضية والموعد النهائي لتقديم الملاحظات الإضافية.[24][25]. تؤكد المبادئ التوجيهية الجديدة على أهمية هذه الإخطارات. والواقع أن التغيير العملي الملحوظ هو الانتباه إلى الممثل القانونيعندما يتصرف مقدم الطلب من خلال محامٍ، يضمن صندوق الائتمان التعاوني توجيه المراسلات إلى المحامي، شريطة تقديم التوكيل الرسمي ذي الصلة.[26]. في الماضي، كانت هناك حالات من الارتباك بسبب عدم الاعتراف الرسمي بالممثل؛ أما اليوم، ومع توضيح القواعد، فمن الضروري إرفاق تفويض موثق من الموكل حتى يتلقى المحامي مباشرة أي إخطار.[27]. وبهذه الطريقة، يكون لدى العميل قناة اتصال موحدة واحترافية مع CCF، مما يؤدي إلى دفاع أكثر فعالية.

ومن الجوانب المبتكرة الأخرى للإصلاح إدخال أحكام تتعلق بما يلي منع إساءة استخدام الإجراءات لدائرة الطلبات. تخول الصياغة الجديدة للمادة 28 من النظام الأساسي صراحةً دائرة الطلبات اتخاذ إجراءات ضد السلوك التعسفي أو غير اللائق أو سيء النية، سواء من قبل مقدم الطلب (أو ممثله) أو من قبل هيئة التنسيق الوطنية التي هي مصدر البيانات. على سبيل المثال، يجوز لدائرة الاستئناف لرفضه في حالة عدم وجود حد طلب مسيء بشكل واضح أو لا أساس له من الصحة، أو حتى الإبلاغ عن سوء السلوك -(مثل محاولات الإكراه أو الانتقام) إلى هيئات الإنتربول ذات الصلة وحتى إلى السلطات الخارجية، إذا كانت هذه الأفعال يمكن أن تشكل جريمة تستوجب العقاب.[28][29]. يحمي هذا التدبير سلامة النظام: فمن ناحية، يثبط من إمكانية “التكرارات المزمنة”.” سيتعين على لجنة الرقابة على السلع الأساسية أن تطبق هذه الصلاحيات بطريقة متوازنة، مع إبداء الأسباب عندما تقرر الرفض بسبب إساءة الاستخدام، وكما اقترح بعض المراقبين - توفير بعض سبل التوضيح أو الاستئناف الداخلي لتجنب الأخطاء. وبالطبع، سيتعين على لجنة الرقابة على السلوكيات أن تطبق هذه الصلاحيات بشكل متوازن، مع إبداء الأسباب عندما تقرر الرفض بسبب إساءة الاستخدام، وكما اقترح بعض المراقبين - كما اقترح بعض المراقبين - توفير بعض السبل للتوضيح الداخلي أو الاستئناف لتجنب الأخطاء.[30]. على أي حال، من وجهة نظر محامي الدفاع, يجب أن تكون جودة الطلبات على أعلى مستوى., حيث ستدقق اللجنة في مقبولية الآلية والغرض منها بشكل أكثر صرامة. وينبغي عدم الخوف من هذه الأحكام (التي تهدف إلى الاستخدامات الملتوية للآلية) إذا كان الطلب حقيقياً ومبرراً بشكل جيد، ولكن من المستحسن الامتناع عن تكتيكات المماطلة أو الادعاءات الكسولة التي يمكن أن تؤدي الآن إلى إغلاق القضية مبكراً.

الآثار العملية للإصلاحات: وجهة نظر محامي الدفاع

من وجهة نظر الدفاع القانوني المتخصص في مسائل الإنتربول مثل محامو فينفورت, لقد أدت هذه التغييرات التنظيمية والإجرائية في عام 2025 إلى الآثار المهمة للاستراتيجية ومشورة العملاء:

• التدخل المبكر والوقائييتم تعزيز الفائدة من اتخاذ إجراء ما سابقًا قبل أن تندلع المشاكل بالنسبة لرجال الأعمال أو كبار المديرين التنفيذيين أو المعارضين السياسيين الذين يشتبهون في أن حكومتهم أو جهة أخرى قد تطلب إصدار إشعار أحمر ضدهم، يُنصح الآن أكثر من أي وقت مضى بما يلي تقديم طلب وقائي إلى صندوق الائتمان التعاوني. وفي حين أن هذا لا “يمنع” تلقائياً إصدار الإشعار، إلا أنه يضع الإنتربول في حالة تأهب. سيكون لدى الأمانة العامة إشعار مسبق بالاعتراضات (مثل وجود لجوء سياسي أو عدم وجود إجراءات قانونية واجبة في الدولة الطالبة) و يجب توخي أقصى درجات الحذر عند مراجعة أي طلب للنشر أو الإخطار في المستقبل.[6]. وتظهر الممارسة العملية أن العديد من الإشعارات التعسفية يمكن إبطال مفعولها في مرحلة التصفية إذا توفرت للإنتربول معلومات واضحة في الوقت المناسب. تتمثل نصيحتنا العملية في جمع وتقديم أي دليل على وجود دوافع سياسية أو عدم اتباع الإجراءات القانونية الواجبة أو التعذيب في بلد المنشأ، وما إلى ذلك، من خلال محامٍ، في الملف وقائية واضحة وموجزة[31]. يمكن لهذا الإجراء الوقائي أن يحدث فرقًا بين الحياة الهادئة والتوقيف المفاجئ في محطة توقف في المطار.
• أهمية المناصرة المتخصصة والموثقة جيدًامع أقصى قدر من الشكلية لدور الأمين العام في التعامل مع الشكاوى، فإن الملف المقدم إلى لجنة الشكاوى سيتم تحليلها على مستويينالخطوة الأولى هي أن يتم حذف الطلب: أولاً من قبل هيئات الإنتربول (التي ستنظر في ما إذا كان الإشعار ينتهك قواعد الإنتربول) ثم، إذا استمر النزاع، من قبل اللجنة بشكل مستقل. لذلك من الضروري أن يكون الطلب الأولي لحذف البيانات مستنداً إلى قواعد الإنتربول من الناحية الفنية (قواعد الإنتربول المتعلقة بمعالجة البيانات، والنظام الأساسي للإنتربول، والقرارات السارية) وأن يكون مشفوعاً بأدلة مستندية قوية. سيتمكن المحامي ذو الخبرة في قضايا الإنتربول من التذرع بشكل صحيح، على سبيل المثال، بانتهاك المادة 3 (الاضطهاد السياسي) أو المادة 2 (حقوق الإنسان) من دستور الإنتربول، وتقديم سوابق قضائية من لجنة مكافحة الجرائم المنظمة نفسها لدعم الطلب. و جودة المرافعة الأولية وقد يؤدي ذلك إلى أن تحسم الأمانة العامة القضية لصالح مقدم الطلب دون الحاجة إلى استنفاد الإجراءات، مما يوفر وقتًا ثمينًا لموكلنا.
• المواعيد النهائية الجديدة والمراقبة النشطةفي حين أن الإصلاحات تهدف إلى تبسيط الإجراءات، يجب أن نكون واقعيين: لا يزال صندوق التعويضات الاستئماني يواجه مئات القضايا المعقدة سنويًا ولا تزال بعض التأخيرات مستمرة. ومع ذلك، مع تخصيص المزيد من أيام العمل لأعضائها والمزيد من موظفي الدعم منذ عام 2024[20], ومن المتوقع أن يتحسن الوضع تدريجياً. كمحامين, يجب أن نرافق الملف بشكل استباقييجب على لجنة التغيير، وفقًا لقواعدها، تقديم تقرير عن الحالة من الطلب بناءً على طلب أحد الأطراف[32], بما في ذلك التاريخ التقديري للفحص وأي تطورات ذات صلة.[32]. ولذلك ينبغي للممثل القانوني أن يظل على اتصال محترم ولكن دائم مع أمانة لجنة التنسيق مع أمانة اتفاقية مكافحة الفساد، لكي يكون على علم بالمواعيد النهائية، ولكي يستجيب على الفور لطلبات الحصول على معلومات إضافية، ولكي يعرف ما إذا كانت الأمانة العامة قد صاغت بالفعل تقرير الامتثال. هذه المراقبة الدقيقة تمنح العميل راحة البال وتسمح للمكتب الأهلي التجاري بالتفاعل في حالة ظهور أي مشاكل (على سبيل المثال إذا قدم المكتب الأهلي التجاري معلومات جديدة تتطلب ردًا مضادًا).
• التدابير المؤقتة في الحالات العاجلةولحسن الحظ، تحتفظ اللجنة بسلطة التوصية أو اتخاذ قرار بتعليق الإخطار مؤقتاً ريثما يتم النظر في الأسس الموضوعية، حيثما يستدعي الوضع ذلك (على سبيل المثال إذا كان الشخص محتجزاً في انتظار تسليمه). ومع ذلك، تُظهر التجربة أنه نادرًا ما تمنح لجنة مكافحة الإرهاب تدابير مؤقتة، إلا في الحالات القصوى والموثقة جيدًا. لم تستحدث القواعد الجديدة (في الوقت الحالي) إجراءً صريحًا لمقدم الطلب من أجل الطلب من الناحية الشكلية هذه التدابير الطارئة - كل شيء متروك لمبادرة من لجنة التنسيق المركزية وفقًا للمادة 37[33]. لذلك تقع على عاتق المحامي مسؤولية لتسليط الضوء بشكل عاجل في طلبها الأولي أي ظروف حرجة (احتجاز مستمر، خطر وشيك بالتسليم، إطار زمني قطعي لمحاكمة التسليم) وتطلب صراحة من لجنة مكافحة الإرهاب النظر في “تدبير مؤقت”.”. وعلى الرغم من أن المحكمة الجنائية الدولية غير ملزمة بالموافقة على الطلب، إلا أن ترك الطلب مكتوبًا يزيد من الوعي بخطورة الأمر. يجدر الاستشهاد بالممارسات الجيدة من المحافل الأخرى (لجنة الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب، والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بتدابيرها بموجب المادة 39) كدليل على السرعة اللازمة[34][35]. وباختصار، في حالة حياة أو موت موكلنا، لن نتردد في استنفاد جميع السبل: الدفاع المتزامن في المحاكم الوطنية، والتدابير الاحترازية في المحاكم الدولية لحقوق الإنسان، وهذا الطلب العاجل إلى الإنتربول، بطريقة منسقة.
• الاعتراف بالممثل القانوني والسريةتعزز الإصلاحات موقف المحامي في الإجراءات. ومن الضروري التأكد من استيفاء المتطلبات الرسمية عند تقديم الشكوى: يجب إرفاق توكيل موقع من مقدم الطلب يأذن بالتمثيل أمام المحكمة الدستورية العليا بالإضافة إلى نسخة من وثيقة الهوية.[36][27]. قد يؤدي عدم وجود هذه العناصر إلى التأخير أو التواصل مباشرة مع الفرد (وهو ما قد يمثل مشكلة إذا انتقل الفرد إلى منزل آخر أو إذا كان لا يتحدث لغة العمل). مع وجود الوثائق، سيوجه إطار التعاون القطري جميع الإخطارات إلى الممثل المشكّل قانونًا - مما يضمن التواصل السلس والمهني. وبالإضافة إلى ذلك، تظل قواعد السرية الخاصة بصندوق الائتمان التعاوني سارية: ملف الطلب غير مشتركة على المستوى الشعبي ومع دول أخرى دون تمييز.[37][38], حتى يتمكن العميل من التصرف دون خوف من الأعمال الانتقامية لمجرد أنهم ناشدوا (في الواقع، إذا حاولت أي دولة أن تنتقم من الدولة الطالبة بسبب لجوئها إلى لجنة مكافحة الفساد، يمكن أن تبلغ اللجنة عن مثل هذا الفعل باعتباره مخالفة خطيرة بموجب الصلاحيات الجديدة للمادة 28). وباختصار، يمكن للموكل، بل وينبغي له أن يؤكد حقوقه لدى الإنتربول بدعم من محاميه، مع العلم أن الإجراء سري وموجه قانونياً.
• التنفيذ الفعال للقراراتإحدى النقاط المطمئنة هي أن نؤكد لعملائنا أنه عندما تتخذ لجنة مكافحة الجرائم الإلكترونية قرارًا لصالحهم (سواء بإصدار أمر بإزالة إشعار أحمر، أو تصحيح البيانات غير الدقيقة، أو رفع الإشعار)، فإن الإنتربول يتوافق هذا القرار. والأمانة العامة ملزمة بتنفيذ القرار على الفور.[12], ويتحقق صندوق الإيداع المركزي نفسه من ذلك من خلال إخطار كل من مقدم الطلب وهيئة التنسيق الوطنية بأن البيانات قد تم حذفها أو تصحيحها في النظام. مع المبادئ التوجيهية الجديدة لعام 2025، لا يتم الحفاظ على هذه الكفاءة فحسب، بل أيضًا نهائية ملزمة للقراراتيؤكد قرار الجمعية من جديد أن قرارات لجنة الرقابة على الجودة هي قرارات نهائية ويجب أن تضمن امتثال البيانات للمعايير.[2]. وفي حالة عدم الامتثال أو التأخير الشاذ في التنفيذ، يمكن تصعيد الأمر إلى إدارة الإنتربول، وإن كان ذلك نادرا ما يكون ضروريا. وفي الممارسة العملية، لاحظنا أنه بمجرد أن تعلن الإنتربول أن الإشعار “غير ممتثل”، تمتثل المكاتب المركزية الوطنية وتمتنع عن إعادة تقديم نفس المعلومات، لعلمها أنه سيتم الاعتراض عليها مرة أخرى - خاصة وأن هناك الآن أنظمة معمول بها لكشف محاولات “إعادة الإدماج”.” من البيانات المحذوفة سابقًا. ومع ذلك، فإننا كمحامين، نحرص كمحامين على ضمان عدم وجود المفاجآت اللاحقةإذا أصرت دولة ما مع اختلافات طفيفة على طلب إشعار أحمر تم إلغاؤه بالفعل، فنحن على استعداد للعمل مرة أخرى، بما في ذلك تقديم طلب وقائي إضافي أن توضح للإنتربول خطر العودة إلى الإجرام.

توصيات عملية لعملاء VENFORT ABOGADOS

1- الحصول على مشورة متخصصة مسبقاً: إذا شعرت أنت أو شركتك بأنك أو شركتك قد تصبحان هدفًا لإشعار أحمر (على سبيل المثال بعد اندلاع نزاع تجاري أو تغيير النظام السياسي أو أي علامة من علامات الاضطهاد), استشر محامي الإنتربول على الفور. يمكن لاستراتيجية وقائية جيدة التخطيط - بما في ذلك في نهاية المطاف تطبيق وقائي لصندوق الاحتياطي المركزي - أن تنقذ انتكاسات كبيرة في المستقبل.

2- جمع الأدلة على إساءة المعاملة المحتملة: قم بتوثيق أي دليل على وجود دوافع سياسية أو انتهاكات للحقوق أو عدم وجود ضمانات في قضيتك. قرارات المحاكم الدولية، وقرارات المحاكم الدولية، واللجوء السياسي الممنوح، وتقارير المنظمات غير الحكومية عن بلدك - أي شيء يمكن أن يكون مفيداً. ستشكل هذه الأدلة أساساً لطلب قوي للإنتربول، سواء كان وقائياً أو تفاعلياً.

3. تصرف بسرعة عند ورود إشعار أحمر: إذا اكتشفت وجود تنبيه أحمر أو النشر ضدك (مثل احتجازك أو منعك من السفر), لا تتأخر في تفعيل دفاعك. من الضروري تقديم طلب الوصول وطلب الحذف اللاحق إلى لجنة مكافحة الجرائم الإلكترونية في أقرب وقت ممكن، فحتى مع التحسينات التي أدخلت في عام 2025، يمكن أن تستغرق العملية شهوراً. بالتوازي مع ذلك، تأكد من أن محاميك يرتب للإجراءات القضائية المحلية (أمر الإحضار، ومراقبة التسليم) لكسب الوقت ريثما يصدر الإنتربول أحكامه.

4. الامتثال للمتطلبات الرسمية: عند بدء الإجراءات أمام المحكمة الدستورية العليا, اتبع التعليمات بعناية. قم بملء استمارة الإنتربول الرسمية (متوفرة باللغة الإسبانية) وأرفق المستندات المطلوبة: توكيل رسمي موقع، ونسخة من بطاقة الهوية، وملخص واضح لادعاءاتك مع الأدلة التي قدمتها.[36]. يتجنب الملف المنظم والكامل عدم المقبولية بسبب مشاكل فنية ويعكس الجدية.

5. السرية والاتصالات الآمنة: يُرجى ملاحظة أن طلبك للالتحاق بصندوق الائتمان التعاوني سري؛ ولا يتم الكشف عن بياناتك الشخصية لجميع قوات الشرطة. ولهذا السبب, التحلي بالصراحة والتفصيل في المعلومات المقدمة إلى الإنتربول., دون الخوف من وقوعها في الأيدي الخطأ.[37]. كما يجب تعيين ممثل قانوني موثوق به وتزويده بجميع وسائل الاتصال. ستصل أي اتصالات من الإنتربول إلى محاميك، مما يضمن عدم تفويت أي إشعارات مهمة أثناء العملية.

6. لا تسيء استخدام الآلية: تُمكِّن المبادئ التوجيهية الجديدة صندوق مكافحة الفساد من تصفية الاستخدامات الضارة لإجراءاته والمعاقبة عليها.[28]. لذلك, تجنّب الاستراتيجيات العدوانية أو استراتيجيات “إطلاق النار المشبع” (مثل تقديم طلبات متكررة متعددة أو ادعاءات لا أساس لها من الصحة). من الأفضل أن تركز حججك على طلب مُعلل جيدًا ومشفوعًا بأدلة صادقة. إذا حصلت أثناء سير الإجراءات على معلومات جديدة ذات صلة، فيمكن لمحاميك تقديمها في الوقت المناسب - ستقبل لجنة التوثيق في المحكمة المعلومات الإضافية وتحيلها إلى الأمانة العامة إذا كان ذلك مناسبًا.[31]-ولكن دائماً ضمن خط دفاع متماسك. الجدية وحسن النية هما أفضل حليفين لك في كسب المصداقية لدى الإنتربول.

7. الاعتماد على الخبرة المهنية: وأخيراً، يتطلب التعامل مع النشرة الحمراء التعامل مع كل من القواعد القانونية الدولية والإجراءات الإدارية الداخلية للإنتربول. وتتسم كل قضية بالدقة (سواء أكان الأمر يتعلق بنزاع تجاري دولي أو خصومة سياسية أو تهمة جنائية مشكوك فيها). وجود محامين معتادين على التعامل مع الإنتربول ولجنة مكافحة الجرائم المالية يُحدث فرقاً. في VENFORT Lawyers, لقد أصبحنا مرجعًا في هذا المجال من خلال وجود فريق متخصص من الإنتربول يراقب باستمرار هذه الإصلاحات ووضع بروتوكولات للعمل في ضوء المبادئ التوجيهية الجديدة لعام 2025. لا تواجه مثل هذه الآلية المتخصصة بمفردهادع نفسك تسترشد بالخبراء الذين يعرفون كيفية إقناع الإنتربول وحماية سمعتك وحماية حرية حركتك.

في الختام، تمثل إصلاحات عام 2025 في الإنتربول جهداً من أجل التحديث والموازنة نظام الإخطارات الدولية: السعي إلى مزيد من الفعالية في مكافحة الجريمة، ولكن أيضًا ضوابط أكبر لمنع الانتهاكات وحماية الحقوق الفردية. وبالنسبة لمقدمي الطلبات المحتملين - رجال الأعمال والعائلات الثرية والشخصيات العامة أو أي أفراد رفيعي المستوى معرضين للاتهامات الملفقة - فإن هذه التطورات تعتبر أخبارًا جيدة. ومع ذلك، فإن الاستفادة الكاملة من المبادئ التوجيهية وسبل الانتصاف الجديدة تتطلب معرفة متخصصة. من الضروري وجود دفاع وقائي مدروس جيدًا ورد فعل سريع وتقني على أي إشعار أحمر. ومن خلال المساعدة القانونية المناسبة، من الممكن الإبحار في متاهة الإنتربول وإبطال الإنذارات غير العادلة، والحفاظ على حرية تنقل العميل وسمعة العميل الدولية. وكما نقول دائماً في مكتبنا “الإنتربول ليس منطقة خارجة عن القانون: بالاستراتيجية والصرامة، يمكن أن تميل الكفة لصالح العدالة”.”.

المصادر التي تمت استشارتهاقرارات الجمعية العامة للإنتربول[1][3]; تحديث دستور الإنتربول وقواعد الإنتربول[5][6][12]; تقرير النشاط CCF 2023[4]; الموقع الرسمي لصندوق الائتمان التعاوني (الأسئلة المتداولة ودليل مقدم الطلب)[36][9]; القرار رقم AG-2024 بشأن تعزيز إطار التعاون القطري المشترك[20]; منّا لحقوق الإنسان, “مشروع التعديلات الجديدة التي أدخلها الإنتربول على النظام الأساسي للجنة مكافحة الفساد...”.” (2025)[15][28]. جميع الاقتباسات مأخوذة من الوثائق الرسمية والعامة، والتي نوصي بقراءتها لمزيد من التفاصيل.

ألدانا ألدانا.