ما هو التنبيه الأخضر؟

النشرة الخضراء الصادرة عن الإنتربول هي نشرة وقائية تنبه الشرطة في جميع البلدان الأعضاء الـ 196 بشأن الأفراد الذين قد يشكلون تهديدا للسلامة العامة. وخلافا للنشرة الحمراء التي يُطلب بموجبها التوقيف من أجل التسليم، فإن النشرة الخضراء ليست مذكرة توقيف، بل تُستخدم لتبادل المعلومات الاستخبارية الشرطية عن الأفراد ذوي السوابق الجنائية ومنعهم من معاودة ارتكاب الجرائم[1]. وهو تدبير تعاون دولي يستند إلى تقييمات السلطات الوطنية أو الكيانات الدولية وإلى إدانات سابقة أو معلومات موثوقة.

العواقب المترتبة على رجال الأعمال والشخصيات المؤثرة

على الرغم من أن هذه الإخطارات ليست علنية، إلا أن وجودها يمكن أن يكون له عواقب وخيمة على رجال الأعمال في القطاع المالي والصناعيين وأفراد العائلات الثرية:

• قيود السفر والعمل. تؤدي الإنذارات الخضراء إلى زيادة التدقيق في الحدود والمطارات؛ وقد تؤخر سلطات الهجرة السفر، مما يجعل الاجتماعات والمشاريع الدولية أكثر صعوبة. وقد تؤثر أيضًا على الحصول على التأشيرات أو تصاريح الدخول.
• الإضرار بالسمعة. إذا تم الإبلاغ عن وجود تنبيه للصحافة أو الهيئات المالية، فقد يؤدي ذلك إلى تآكل سمعة وثقة الشركاء والعملاء. وحتى إذا لم يتم الإعلان عنه، فإن نشر المعلومات السلبية على مستوى العالم يضر بصورة الشخص المعني.
• التأثير على الحقوق والخصوصية. يشير التنبيه إلى أنه يتم تبادل المعلومات الشخصية والسجلات الجنائية بين وكالات إنفاذ القانون في جميع أنحاء العالم. ويمكن أن يؤثر ذلك على القرارات الإدارية (الحرمان من التأشيرات أو المنتجات المالية) ويؤدي إلى الاحتجاز للتحقق منها، مما يحد من حرية التنقل والأعمال التجارية.

المعايير القانونية لإصدار الإنذار الأخضر

وتنص المادة 89 من قواعد الإنتربول لمعالجة البيانات على أنه يجوز إصدار تنبيهات خضراء للتحذير من الأنشطة الإجرامية لفرد ما عندما يشكل تهديداً مستمراً للأمن العام. ووفقاً للجنة الإنتربول المعنية بمراقبة محفوظات الإنتربول، يجب أن تستوفي البيانات ثلاثة متطلبات:

1. غرض واضح وقانوني. لا يجوز معالجة البيانات إلا لغرض محدد لإنفاذ القانون؛ يجب أن تكون البيانات ذات صلة وغير مفرطة.
2. الأساس الموضوعي. يجب أن يستند الإنذار إلى أحكام سابقة أو تقييم معقول للتهديد من قبل السلطات الوطنية.
3. الامتثال لتشريعات الدولة الطالبة.. وتذكّر اللجنة بأن الإنذارات يجب أن تتوافق مع القوانين المحلية للبلد المُصدر؛ وإذا لم يؤكد المكتب الوطني قانونية الإنذار خلال المهلة المحددة، فقد يتم حذف الإخطار.

تهدف هذه الضمانات إلى منع إساءة الاستخدام. ومع ذلك، كررت لجنة مكافحة الإرهاب التأكيد على أن مزاعم عدم التناسب أو عمر السجل وحدها لا تكفي؛ ففي قرار صدر مؤخرًا، أبقت اللجنة على التنبيه الأخضر لأن مقدم الطلب لديه إدانات متعددة ولا يزال يعتبر خطرًا أمنيًا، على الرغم من أن آخر جريمة له تعود إلى عام 2015. وخلصت اللجنة إلى أن التنبيه كان متناسبًا وأن المصلحة العامة تفوق القيود المفروضة على الحق في السفر.

هل يمكن الطعن في الإنذار الأخضر؟

على الرغم من أن الطعن في الإنذارات الخضراء أصعب من الإنذارات الحمراء، إلا أنه يمكن الطعن في الإنذارات الخضراء أمام لجنة مراقبة الملفات. وتكشف الإحصاءات الأخيرة أن الطعون تحظى بفرص جيدة للنجاح: فقد وجدت لجنة الرقابة على الملفات أن حوالي 50.8 1 من الإشعارات التي تمت مراجعتها كانت مخالفة لقواعد الإنتربول. ويبين معدل البطلان هذا أن العديد من الإشعارات تصدر دون استيفاء الشروط القانونية وأن هناك مجالا حقيقيا لإلغائها.

وبالإضافة إلى ذلك، ارتفع عدد طلبات المراجعة بأكثر من 20001 طلب مراجعة في السنوات العشرين الماضية. ويعكس هذا النمو الزيادة في عدد الشكاوى من الانتهاكات، ويوضح أن الناس يستخدمون آلية المراجعة بشكل متزايد للدفاع عن حقوقهم.

عوامل نجاح التحديات

يعلم محامو العملاء أمام المحكمة الدستورية العليا أن العبرة ليست بالوقت المنقضي بل بعدم نهائية القضية وعدم شرعيتها. وفقًا لقانون السوابق القضائية لعام 2024-2025:

• وغالبًا ما يتم رفض الدعاوى التي تستند فقط إلى الأقدمية أو التأثير على الحقوق الأساسية إذا استمر التاريخ المخالف.
• من الأهمية بمكان إثبات أن الإشعار لم يعد يخدم وظيفة صالحة لإنفاذ القانون أو أنه صدر دون أساس قانوني. ويطلب من المكتب الوطني تأكيد امتثال الإنذار للوائح المحلية الخاصة به؛ وإذا لم يفعل ذلك، يجب حذف الإشعار.

عملية طلب إزالة الإنذار الأخضر

ويبدأ الإجراء بطلب رسمي يقدمه الشخص المتضرر أو محاميه إلى لجنة التظلمات. يجب أن يتضمن الطلب وثائق تثبت الهوية، وشرحاً مفصلاً للقضية، وأسباب الطعن وأدلة ملموسة على عدم انتظام أو عدم تناسب الإخطار. تتبع العملية المبسطة الخطوات التالية

1. المقبولية. يتحقق صندوق الائتمان المركزي من أن الطلب يحتوي على جميع المعلومات اللازمة وأنه يقع ضمن اختصاصه. إذا كانت هناك أي معلومات ناقصة، يُطلب تصحيحها.
2. فحص البيانات. تحقق مما إذا كان التنبيه لا يزال ساريًا. إذا تم سحبه، يتم إخطار مقدم الطلب. إذا لم يكن كذلك، يتم فتح ملف وتحليل البيانات المسجلة.
3. طلب التقارير. وتطلب لجنة مكافحة الجريمة المنظمة معلومات إضافية من المكتب المركزي الوطني الذي أصدر الإشعار ومن الجهة الطالبة لتقييم مدى امتثالها لقواعد الإنتربول. ويتم مراجعة مدى ملاءمة البيانات وتناسبها والتحقق من مدى ملاءمتها لأغراض سياسية أو عسكرية أو دينية أو عنصرية.
4. القرار. بعد المداولة، قد تأمر لجنة الرقابة على الاتصالات بإزالة التنبيه الأخضر إذا خلصت إلى أن البيانات غير مبررة أو قديمة أو غير قانونية. وإلا فإنها تبقي على الإخطار. يتم إبلاغ القرار خطياً إلى مقدم الطلب وإلى المكتب المركزي الوطني.
5. المراجعة الداخلية. إذا كانت هناك وقائع أو أدلة جديدة ذات صلة، يجوز للشخص المعني أن يتقدم بطلب لمراجعة القرار في غضون ستة أشهر.

حالات توضيحية

• الحذف. واجه رجل أعمال يحمل الجنسيتين الإسبانية والمكسيكية تأخيرات في كل مرة يسافر فيها بسبب إنذار أخضر يستند إلى جنحة لم يُدن بها قط. وقد أثبت محاموه أن سجله قد تم شطبه وأن الإشعار ليس له أي أساس قانوني. وبعد تقديم الوثائق إلى لجنة مكافحة الجريمة المنظمة، تم شطب الإنذار واستعاد حريته في التنقل.
• الإدانة القديمة ومبدأ التناسب. كان مصرفي فنزويلي في حالة إنذار أخضر بسبب إدانته لأكثر من 15 عامًا. وجادل المدافعون بأن الإبقاء عليه غير متناسب، حيث أنه اندمج في المجتمع بشكل كامل ولم يعد يشكل خطراً. وافقت المحكمة الدستورية العليا وأمرت بشطب الإنذار.

تُظهر هذه الأمثلة أنه من الممكن تحقيق الشطب في الحالات التي يتبين فيها أن الإشعار قديم أو غير متناسب، خاصة في الحالات التي تم فيها شطب السجل أو عندما يكون الشخص قد عاش حياة خالية من اللوم لسنوات.

الخاتمة

يمكن للتنبيهات الخضراء أن تلحق ضررًا بالغًا بالسمعة والأعمال التجارية من رواد الأعمال والعاملين في القطاع المالي والعائلات ذات الثروات الكبيرة. ومع ذلك, هناك آليات قانونية للدفاع عن النفس واستعادة الصورة الحسنة للمرء.

إذا كنت تشتبه في أنك تخضع لإخطار أو إذا كنت تريد استراتيجية وقائية لتجنب إساءة الاستخدام, اتصل بنا اليوم. سيقوم فريقنا في شركة VENFORT ABOGADOS بتقديم المشورة لك بسرية تامة والنضال من أجل حقوقك، مستفيدين من خبرتنا الواسعة ومعدلات نجاحنا العالية في إزالة تنبيهات الإنتربول.

المصدر: الإنتربول: تتيح إشعارات الإنتربول المرمزة بالألوان للبلدان إصدار تنبيهات وطلب معلومات في جميع أنحاء العالم.