تخضع كل المناصب العامة للتغيير. ولا تفلت السلطة التنفيذية من هذه القاعدة، خاصة في البلدان ذات الأنظمة البرلمانية المخولة بانتخاب رئيس الجمهورية أو رئيس الحكومة. وفي هذه الحالات فقط يُستخدم اقتراح اللوم لاستبدال رئيس الجمهورية، ولكنه يُستخدم أيضًا لاستبدال رئيس الوزراء. الانتصاف القانوني يُستخدم في الأنظمة الرئاسية حصريًا لإقالة الوزراء.
إن اقتراح حجب الثقة هو آلية قانونية والتي من خلالها تتمتع الأحزاب الممثلة في البرلمان بسلطة المطالبة بعزل ممثل السلطة التنفيذية، حسب الحالة. غير أن هذا الإجراء يختلف عن ما يسمى بالعزل، حيث أن هذا الأخير هو الإجراء القانوني الوحيد المستخدم في الأنظمة الرئاسية لعزل رئيس الجمهورية من منصبه.
الدافع وراء اقتراح توجيه اللوم
في اقتراح حجب الثقة، يتم عزل رئيس الوزراء أو الرئيس من منصبه بسبب فقدان الدعم البرلماني للحكومة., في العزل، تتمثل أسباب العزل في ثبوت وقوع جرائم أو أفعال مخالفة للدستور والقوانين من قبل الرئيس. ويتطلب العزل متطلبات وإجراءات قد تكون أكثر تعقيدًا وتستغرق وقتًا أطول مما يتطلبه اقتراح توجيه اللوم.
غالبًا ما يحدث اقتراح اللوم في مواجهة أزمة سياسية. التي قوضت دعم الأغلبية البرلمانية لعمل الحكومة. ولذلك، فإن نهجها وتنفيذها يخضعان دائماً للحاجة إلى الاستقرار السياسي.
في معظم الأنظمة، تتطلب الحركة اقتراح ما لا يقل عن عُشر من أعضاء البرلمان وموافقة الأغلبية المطلقة. كما يجب أن تكون بناءة، أي يجب أن تتضمن مرشحاً بديلاً.
يبدأ النقاش حول الاقتراح في البرلمان بكامل هيئته بالدفاع عن الاقتراح. ثم يتم طرح المرشح وبيان أسبابه أو أسبابها. وبعد ذلك يجري التصويت، الذي يجب أن ينتظر خمسة أيام على الأقل.
كيفية عمل اقتراح اللوم في إسبانيا
في 1 يونيو/حزيران 2018، ناقش الكونغرس الإسباني رابع اقتراح بتوجيه اللوم في تاريخه. وكانت النتيجة هي إقالة ماريانو راخوي من منصب الرئيس، في أعقاب الأحداث التي أعقبت قضية الفساد المعروفة باسم غورتيل.
في الدولة الأوروبية، يتم تفعيل اقتراح اللوم بموجب المادة 113 من الدستور الإسباني. وكما يقتضي القانون، تم إخطار راخوي من قبل رئيس الكونغرس بالموافقة على اقتراح اللوم بالأغلبية المطلقة. يجب على الرئيس المعزول تقديم استقالته أمام ملك إسبانيا.
في عام 1980، قُدّم أول اقتراح بتوجيه اللوم في البرلمان الإسباني. وفي تلك المناسبة، قدم نفسه كمرشح بديل لفيليبي غونزاليس من الحزب الاشتراكي الاشتراكي الاشتراكي ضد الرئيس أدولفو سواريز. رُفض الاقتراح، كما رُفضت الاقتراحات المقدمة في عامي 1987 و2017. ولم يوافق البرلمان الإسباني بالأغلبية المطلقة إلا على الاقتراح الرابع، الذي قُدم ضد حكومة راخوي، بالأغلبية المطلقة.
المصادر التي تمت استشارتها
Español
English
Français
简体中文
Русский
العربية
हिन्दी
