لا ترتبط العمليات التي تحدد ما إذا كان طلب التسليم مقبولاً أم لا بالهيئات القضائية للبلدان المعنية فحسب، بل إن وزارتي الخارجية والعدل أيضاً، بل إن بعض الولايات القضائية تخول رئيس الدولة التي يوجد فيها المتهم سلطة البت في قبول التسليم السلبي من عدمه.
تسليم المجرمين عملية قانونية التي تحدث عندما تقدم الدولة الطلب ويتعلق التسليم - المعروف بالتسليم النشط - بتسليم شخص متهم محتجز أو موضوع تحت تصرف محكمة في بلد آخر، وهو ناشئ عن أمر دولي بالقبض عليه وبقصد محاكمته أو مواصلة العقوبة المفروضة عليه بالفعل في إقليم آخر. وتنظم هذا الشكل المعاهدات الدولية وقوانين كل دولة، بحيث أنه لضمان ذلك يجب أن يكون هناك اتفاق مسبق بين الدول.
لهذا السبب، فإن المعاهدات أو الاتفاقيات الثنائية المحددة تحتوي على الحدود الزمنية التي تحدد العملية، بما في ذلك الحدود الزمنية الإجرائية مثل تلك الخاصة بإضفاء الطابع الرسمي على طلب التسليم الفعلي.
هذا هو السبب في أن العمليات لها مراحل مختلفة, حسب البلدان المعنية. في هذا الصدد, قرار تسليم المجرمين حددت قضية الرئيس البيروفي السابق أليخاندرو توليدو موعدًا نهائيًا أمام القاضي توماس هيكسون من محكمة المقاطعة الشمالية في كاليفورنيا، الذي قبل الجدول الزمني المقترح للقضية، والذي يحدد يوم 11 مارس 2021 موعدًا نهائيًا للنطق بالحكم.
في مواجهة الظروف الاستثنائية، مثل تلك الناتجة عن الجائحة، كان لا بد من إعادة جدولة العديد من الإجراءات القانونية. من خلال تعليق الحدود الزمنية للإجراءات القانونية، وتعديل وقت الإجراءات، بينما يتم تكييف جلسات الاستماع والإجراءات مع الديناميكيات الجديدة للأمن البيولوجي، سواء كان ذلك شخصيًا أو استبدال الأعمال عن بُعد حيث لا يلزم عقد جلسات استماع وجهاً لوجه بشكل صارم. لهذا السبب تأثر القرار النهائي في قضية تسليم أليخاندرو توليدو بحقيقة أنه سيتم البت فيها بشكل نهائي في مارس 2021.
بالإضافة إلى ذلك، رفض القضاء الأمريكي حجج دفاع الرئيس السابق. بيرو لتجنب التسليم، بحجة أن جميع المتطلبات القانونية اللازمة للتسليم قد استوفيت. وفي هذا الصدد، قيل في هذا الصدد إن توليدو مطلوب للمحاكمة في بيرو، البلد الذي وجه إليه على النحو الواجب التهم الموجهة إليه بالجرائم التي يجري التحقيق معه بشأنها.
في عملية التسليم، يجب على الدفاع التأكد والتحقق مما يلي المبادئ القانونية المتمثلة في (أولا) ازدواجية التجريم، (ثانيا) المشروعية، (ثالثا) المعاملة بالمثل، (رابعا) عدم التسليم للرعايا، (خامسا) الخصوصية، (سادسا) احترام العقوبة، وأخيرا (سابعا) «.«غير مكرر في الهوية».».
بدأت قضية توليدو في مايو 2018, عندما طلب مكتب المدعي العام في بيرو من الحكومة الأمريكية تسليمه. في يوليو 2019، تقرر في يوليو 2019 أن الرئيس البيروفي السابق يجب أن يخضع للإجراءات القانونية كمعتقل بسبب محاولاته للهرب، ومع ذلك، في مارس 2020، وافق القاضي المسؤول على وضعه قيد الإقامة الجبرية في منزله بسبب خطر العدوى من وجوده في السجن أثناء جائحة كوفيد-19.
كيف تسير عملية تسليم أليخاندرو توليدو؟
اتهامه بتلقي رشاوى تزيد قيمتها عن 20 مليون دولار من شركة الإنشاءات البرازيلية أوديبريشت هو السبب في تسليم الرئيس السابق للرئيس السابق. ودعمت التحقيقات باعتراف الواجهة الرئيسية للمتهمين، رجل الأعمال البيروفي الإسرائيلي جوزيف ماينمان، الذي ادعى أنه تلقى ودائع بأكثر من 21 مليون دولار، بموجب تفويض من توليدو، مقابل الحصول على امتياز أعمال بناء البنية التحتية للطرق في بيرو، لصالح شركتي أوديبريخت وكامارغو كوريا. وبالنسبة لهذا البلد الواقع في أمريكا اللاتينية، فإن العقوبة المفروضة على هذه الجريمة قد تشمل السجن لمدة 16 عاماً وثمانية أشهر.
تعد بيرو والولايات المتحدة من بين الدول التي أضفت الطابع الرسمي على مشاركتها في اتفاقيات تسليم المجرمين., ويميل تعاون السلطات في هذه القضايا إلى أن يكون أكثر سلاسة وقوة. وقد اعتمدت البلدان المنتمية إلى منظمة الدول الأمريكية اتفاقية بين البلدان الأمريكية بشأن تسليم المجرمين، التي توافق فيها الدول على تسليم الدول الموقعة على الاتفاقية إلى الدول الأخرى الموقعة عليها، بناء على طلبها، الأشخاص المطلوبين للمحاكمة، وكذلك الأشخاص الملاحقين قضائيا أو المدانين أو المحكوم عليهم بالسجن.










