في سبتمبر/أيلول 2015، تم الاتفاق على إنشاء هيئة قضائية خاصة من أجل السلام في كولومبيا، في محاولة لتحديد المسؤولية عن أحداث العنف التي وقعت في أعقاب النزاع المسلح الدائر في البلاد.

في سبتمبر 2017 الماضي، شاركت مؤسسة الدانا، ممثلة برئيسها آلان الدانا، في الحلقة الدراسية الدولية السابعة حول تعدد الثقافات والحقيقة والعدالة والحوار بين الثقافات من أجل المصالحة, الذي عقد في مدينة كالي، كولومبيا. وكان القصد من هذا الحدث هو إيجاد مساحة للمعرفة والتفكير والحوار والنقاش حول الاتفاق النهائي لإنهاء النزاع وبناء سلام مستقر ودائم، الذي تضمنته جميع المفاوضات التي سمحت في العام نفسه بإنشاء اللجنة الأولى لمجلس النواب في كونغرس كولومبيا التي وافقت في أول مناقشة على إنشاء المبادرة المشتركة من أجل السلام.

ويحدد الاتفاق، الذي انبثق بعد مفاوضات مع القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك)، هدف الوفاء بواجب الدولة في التحقيق في الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والقانون الدولي الإنساني التي وقعت في سياق النزاع المسلح وتوضيحها ومقاضاة مرتكبيها ومعاقبتهم.

عمل الولاية القضائية الخاصة

وفي جميع إجراءات هذه الولاية القضائية، يؤخذ في الاعتبار الحق في معرفة الحقيقة والعدالة وجبر الضرر وعدم التكرار، فضلاً عن خطورة الضرر الذي لحق بالضحايا وعواقبه. ولهذا السبب، يجب أن تستوفي كل قضية يتم التعامل معها الشروط المحددة فيما يتعلق بهذه الحقوق.

وتجدر الإشارة إلى أن الولاية القضائية الخاصة ستكون لها الغلبة على أي إجراءات جنائية, تُعدّ محكمة العدل العليا هيئة تأديبية أو إدارية مصممة للتعامل مع الأحداث التي وقعت في سياق النزاع. إلا أن هذا لا يمنع نظام القضاء العادي من مواصلة تحقيقاته، وكذلك الحكم على الجرائم والسلوكيات التي لا تقع ضمن اختصاصات النيابة العامة القضائية العليا والمعاقبة عليها.

يجوز للأشخاص ممارسة حقهم في الدفاع أمام جميع أجهزة السلطة القضائية والطعن في قرارات وأحكام الدوائر والأقسام. ويجب أن تستند جميع قرارات محكمة العدل العليا حصراً إلى أدلة موثوقة ومقبولة.

من خلال هذه الهيئة، سيتم تحديد معاملة المسؤولين عن الجرائم المرتكبة ضد الإنسانية., من خلال نظام قانوني خاص تم تصميمه كجزء من عملية السلام. وكجزء من النهج المتفق عليه في المبادرة المشتركة للسلام، يُمنح العفو للمقاتلين الذين لم يتورطوا في جرائم شنيعة مثل الاختطاف والعنف الجنسي والإعدام خارج نطاق القتال. ولن ينطبق هذا الإجراء إلا على المتهمين بحمل السلاح ضد الدولة.

ووفقًا للنصوص، ستعمل محكمة العدل العليا لمدة 15 عامًا قابلة للتمديد، ولن يكون لفرض العقوبات من قبل هذه السلطة القضائية القدرة على حرمان المتهم من المشاركة السياسية، ولن يحد من ممارسة أي حق، ولا يتوخى تسليم المجرمين في أي من القضايا.

السلام في العمل

وتتألف هيئة قضاة محكمة العدل العليا من 51 قاضيًا (38 قاضيًا كاملاً و13 قاضيًا احتياطيًا) و 14 من الحقوقيين الأجانب كأصدقاء للمحكمة. وينقسم هيكلها الداخلي إلى أمانة تنفيذية وخمسة أجهزة، وهي دائرة الاعتراف بالحقيقة والمسؤولية وتحديد الوقائع والسلوك؛ ودائرة إقرار الحقيقة والمسؤولية وتحديد الوقائع والسلوك؛ ودائرة العفو والعفو؛ ودائرة تحديد الأوضاع القانونية؛ ووحدة التحقيق وتوجيه الاتهام؛ ومحكمة الصلح التي تتألف من خمسة أقسام.

الأمانة التنفيذية مسؤولة عن إدارة وتنظيم وتنفيذ الموارد المخصصة لعمل دائرة إقرار الحقيقة والمسؤولية وتحديد الوقائع والسلوك. تتولى دائرة إقرار الحقيقة والمسؤولية وتحديد الوقائع والسلوك مسؤولية تلقي التقارير من مكتب المدعي العام أو القضاء الجنائي العسكري أو هيئة الاتهام أو مكتب المدعي العام أو مكتب المراقب العام أو أي مؤسسة أخرى ذات صلة. كما أنها تبلغ المعنيين بالقضية وتحيل قوائم الأشخاص إلى الدوائر المعنية.

تطبق دائرة العفو والرأفة التدابير الخاصة بجرائم الذين يمكن أن يخضعوا للعفو أو العفو، وفقاً للتوصية المقدمة من دائرة تحديد الأوضاع القانونية وتحديد المسؤولية وتحديد الوقائع. من جانبها، ستكون دائرة تحديد الأوضاع القانونية مسؤولة عن تحديد الوضع القانوني لجميع الذين وافقوا على العملية القانونية.

وحدة التحقيق والملاحقة القضائية إجراء الدراسات والتحقيقات ذات الصلة بهدف رفع دعاوى جنائية أمام محكمة السلام، التي ستكون مسؤولة في نهاية المطاف عن محاكمة الجرائم المرتكبة أثناء النزاع المسلح، لا سيما الجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب، من بين جرائم أخرى.

العقوبات الواجب تطبيقها مع الاختصاص القضائي الخاص

هذا النظام القانوني بأكمله قد يفرض ثلاثة أنواع من العقوبات. المناسبة منها هي العقوبات التي تطبق على من يعترف بالحقيقة والمسؤولية. وفي هذه الحالة تكون العقوبة القصوى للجرائم الخطيرة 8 سنوات.

وتُفرض عقوبات بديلة على من يعترف بالحقيقة والمسؤولية أمام الدائرة الابتدائية قبل النطق بالحكم. وتتراوح العقوبات في هذه القضية أيضاً من 5 إلى 8 سنوات سجن. أما الذين لم يشاركوا في أخطر قضايا انتهاكات حقوق الإنسان فتتراوح عقوبتهم بين سنتين إلى 5 سنوات سجن.

وستفرض عقوبات عادية على أولئك الذين لم يعترفوا بمسؤوليتهم وستحكم عليهم المحكمة. وستحدد العقوبة وفقاً لخطورة الجريمة وستتراوح بين 15 و20 سنة سجن.

يمنح حزب العدالة والسلام العفو عن الجرائم السياسية والجرائم ذات الصلة مثل الجريمة السياسية المتمثلة في التمرد أو حمل السلاح بشكل غير قانوني، في حالة الجرائم ذات الصلة. ومع ذلك، فإن الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب الخطيرة والاختطاف والتعذيب ليست مؤهلة للعفو, القتل خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري.

المصادر التي تمت استشارتها

• مؤسسة الدانة
• أخبار RCN
• الطقس
• محكمة العدل العليا للأمة المكسيكية