كما يتم تنظيم الحالات الاستثنائية في دساتير الدول. حتى في أسوأ السيناريوهات، فإن القصد من ذلك هو الحفاظ على النظام العام وضمان الحقوق الأساسية لجميع المواطنين. الوضع الوبائي الناجم عن فيروس كورونا المستجد سارس-كوف-2, لقد كان مرض كوفيد-19 سببًا في إعلان العديد من دول العالم لحالات الطوارئ وحالات الطوارئ.
منذ أن أعلنت منظمة الصحة العالمية (WHO) أن كوفيد-19 جائحة تم تعزيز تدابير المكافحة في العديد من البلدان. وبحلول ذلك الوقت، تم الإبلاغ عن 118,000 حالة إصابة في 114 بلدًا وتوفي 4,291 شخصًا بسبب المضاعفات الناجمة عن المرض. وبعد يومين من هذا الإعلان، أي في 13 مارس/آذار، أكدت فنزويلا أول حالتين للمرض، وهما لراكبين على متن رحلتين قادمتين من إسبانيا.
حالة الطوارئ في فنزويلا
مع هذا الإعلان، علقت حكومة نيكولاس مادورو الرحلات الجوية من أوروبا وكولومبيا لمدة شهر.. كما تم إعلان حالة طوارئ دائمة في النظام الصحي، وأصدرت وزارة السلطة الشعبية للصحة مرسومًا بإعلان 46 مركزًا للرعاية الصحية كمستشفيات خفر لعلاج المرضى المحتمل تضررهم.
وفي اليوم نفسه، تم اتخاذ واحدة من أهم الخطوات القانونية استجابةً للوضع، وهيوقد أُعلنت حالة الإنذار وفقا للمادة 338 من دستور جمهورية فنزويلا البوليفارية. وتنص هذه المادة على الحالات التي يمكن أن تُدعى فيها في مواجهة «...".«الكوارث أو المصائب العامة أو غيرها من الأحداث المماثلة التي تعرض أمن الأمة أو مواطنيها للخطر الشديد».
حالة الإنذار هي جزء مما يسمى بحالة الطوارئ. إن حالات الطوارئ المنصوص عليها في التشريعات الفنزويلية، والتي لا يمكن أن يعلنها إلا رئيس الجمهورية في مجلس الوزراء. وفيما يتعلق بحالات الاستثناء، تعرفها المادة 337 من الدستور بأنها «... حالات الاستثناء".«الظروف ذات الطابع الاجتماعي أو الاقتصادي أو السياسي أو الطبيعي أو الإيكولوجي، التي تؤثر بشكل خطير على أمن الأمة ومؤسساتها ومواطنيها، والتي تكون فيها السلطات المتاحة للتعامل مع مثل هذه الأحداث غير كافية. وفي مواجهة هذه الظواهر، يمكن تقييد الضمانات الدستورية مؤقتاً، باستثناء الحق في الحياة، وحظر الحبس الانفرادي والتعذيب، والحق في المحاكمة العادلة، والحق في الحصول على المعلومات وغيرها من حقوق الإنسان الملموسة.»
وتجدر الإشارة إلى أن حالة الإنذار لا توقف عمل أجهزة السلطة العامة., ومع ذلك، فإنها تعلق مؤقتًا، في القوانين القائمة، المواد التي لا تتوافق مع التدابير المتخذة. والفترة القصوى التي يمكن إعلان حالة الإنذار فيها هي 30 يوماً، ويمكن تمديدها لمدة 30 يوماً أخرى إذا لزم الأمر، على عكس حالة الطوارئ الاقتصادية التي تستمر لمدة أقصاها 60 يوماً ويمكن تمديدها لفترة مماثلة، وحالة الاضطرابات الداخلية أو الخارجية التي يمكن إعلانها لمدة تصل إلى 90 يوماً، ويمكن تمديدها لفترة مماثلة.
يجب أن توافق الجمعية الوطنية على تمديد شروط حالة الطوارئ. ويمكن إلغاؤها من قبلها أو من قبل السلطة التنفيذية الوطنية، قبل الوقت المحدد، إذا ما تم تعليق الظروف التي أدت إلى ذلك. وتتم مراجعة وتطوير حالات من هذا القبيل في فنزويلا بموجب القانون الأساسي بشأن حالات الاستثناء، الذي تتوسع صياغته في الحقوق التي لا يجوز تقييدها، وهي المذكورة أدناه:
- الحياة.
- الاعتراف بالشخصية القانونية.
- حماية الأسرة.
- المساواة أمام القانون.
- الجنسية.
- الحرية الشخصية وحظر ممارسة الاختفاء القسري للأشخاص.
- السلامة الشخصية الجسدية والنفسية والمعنوية.
- عدم الاسترقاق أو الاستعباد.
- حرية الفكر والضمير والدين.
- شرعية القوانين وعدم رجعيتها، وخاصة القوانين الجنائية.
- الإجراءات القانونية الواجبة.
- الحماية الدستورية.
- المشاركة والاقتراع والوصول إلى الخدمة العامة.
- المعلومات.
وينص القانون الخاص المذكور أعلاه أيضًا على أنه لا يمكن إعلان هذه الحالات إلا في الحالات الموضوعية ذات الخطورة القصوى. التي تجعل الوسائل العادية المتاحة للدولة غير كافية للتعامل معها. وبمجرد إعلان حالة الإنذار، أو حالة الطوارئ بصفة عامة، يتمتع رئيس الجمهورية بسلطة تفويض تنفيذها، كلياً أو جزئياً، إلى المحافظين أو العمد أو قادة الحاميات أو أي سلطة أخرى مشكلة.
يجب على أي شخص طبيعي أو اعتباري، سواء كان عامًا أو خاصًا، التعاون مع السلطات المختصة لحماية الأشخاص والممتلكات والأماكن، ويجوز تكليفهم بخدمات استثنائية. ويعاقب على عدم الامتثال أو مقاومة ذلك. وبالمثل، يعكس هذا القانون الأساسي أنه من الممكن في ظل هذه الولايات اتخاذ قرار بتقييد أو تقنين استخدام الخدمات أو الضروريات الأساسية، وكذلك اتخاذ تدابير لضمان توفير الأسواق وسير الخدمات.
Español
English
Français
简体中文
Русский
العربية
हिन्दी
