في 18 فبراير/شباط، اتخذت الولايات المتحدة واحدة من أكثر الخطوات قوة حتى الآن في محاولة لتطويق تصرفات حكومة نيكولاس مادورو في فنزويلا، وذلك من خلال منع تصدير النفط. وكان الإجراء الذي تم اتخاذه هو فرض عقوبات على شركة النفط الروسية روسنفت للتجارة ش.م.م. Rosneft Trading S.A. التي تأسست في سويسرا ويملك الاتحاد الروسي أغلبية أسهمها، وذلك وفقًا للأمر التنفيذي رقم 13,850.

تحظر العقوبة جميع الأصول والمصالح المملوكة لشركة Rosneft Trading, S.A. والسيد ديدييه كاسيميرو، رئيسها., الشركة غير مسؤولة عن ملكية أو سيطرة الشركة 50%، التي تقع في الولايات المتحدة أو التي يملكها أو يسيطر عليها أشخاص أمريكيون، وكذلك أي كيان مملوك بشكل مباشر أو غير مباشر من قبل 50% أو أكثر من الشركة أو رئيسها. 

في يناير 2019 في دولة أمريكا الشمالية قد أصدرت سلسلة من العقوبات التي حدّت من عمليات تصدير النفط الفنزويلي. ومع ذلك، تمكنت الشركة الروسية من التهرب من العقوبات بحجة التزام الدولة الأمريكية اللاتينية بسداد ديونها لروسيا. 

توضح الوثيقة المقدمة من وزارة الخزانة الأمريكية ما يلي تفاوضت شركة النفط ورئيسها ديدييه كاسيميرو على بيع ونقل النفط الخام الفنزويلي. “الولايات المتحدة مصممة على منع نهب أصول النفط الفنزويلية من قبل حكومة مادورو.”ستيفن منوشين، وزير الخزانة الأمريكي. 

وتوضح الرسالة بالتفصيل أربعة أحداث كانت أساسية في انتهاك العقوبات المفروضة على روسنفت:

• شحنة مليوني برميل من النفط الخام من فنزويلا إلى غرب أفريقيا مقدمة من الشركة الروسية بالنيابة عن شركة PDVSA (يناير 2020).
• خططت شركة PDVSA لشحن ما يقرب من 55 مليون برميل من النفط الخام مع شركة روسنفت (بين سبتمبر وديسمبر 2019).
• شحنت شركة PDVSA مليون برميل من النفط من فنزويلا إلى آسيا (سبتمبر 2019).
• تفاوضت شركة روسنفت على شحن مليوني برميل من الخام الفنزويلي، على الرغم من الصعوبات التي تواجهها في تسويق نفط البلاد في أعقاب العقوبات التي فُرضت في أوائل العام الماضي (أغسطس 2019).

الترخيص العام 36, الذي يصرح بالأنشطة التجارية اللازمة لإنهاء العمليات أو المعاملات مع الشركة الروسية أو أي كيان تمتلك فيه بشكل مباشر أو غير مباشر خمسين بالمائة (501 تيرابايت أو أكثر) أو أكثر بحلول 20 مايو 2020. 

خبراء استشارتهم وسائل إعلام بي بي سي نيوز أشارت إلى أنه بعد العقوبات الأولى لعام 2019، انسحب الصينيون والهنود من جزء كبير من أعمال الهيدروكربونات الفنزويلية خوفًا من العقوبات المفروضة. في هذا الوضع، عملت شركة روسنفت كوسيط لضمان بيع النفط مع كلا البلدين، مما يوفر الأكسجين الاقتصادي للحكومة الفنزويلية. 

العقوبات المفروضة في فبراير/شباط، مثل العقوبات السابقة، ليست دائمة. وهدفها إحداث تغييرات في السلوك، وفقًا للوثيقة. وبالمثل، توضح الولايات المتحدة أن العقوبات يمكن رفعها بمجرد أن يتخذ الطرف الخاضع للعقوبات إجراءات ملموسة وهامة ويمكن التحقق منها لدعم الديمقراطية في فنزويلا.

لدينا في مكتب آلان ألدانا وأبوغادوس فريق متخصص للتعامل مع المسائل المتعلقة بالمواد الهيدروكربونية والامتثال من أجل تجنب الحالات التي تقع ضمن نطاق عقوبات مكتب مراقبة الأصول الأجنبية، وكذلك للتخطيط والإعداد، وإذا لزم الأمر، توقع الطوارئ القانونية لحماية حقوق ومصالح العمليات التجارية للشركات.

المصادر التي تمت استشارتها:

• وزارة الخزانة الأمريكية
• عقوبات مكتب مراقبة الأصول الأجنبية
• بي بي سي وورلد
• بي بي سي وورلد لاتام