منذ سبتمبر 2020، أصبحت الاختصاصات في مجال الاستثمار الأجنبي في يد وزارة الاقتصاد والمالية والتجارة الخارجية.

الاستثمار الأجنبي أمر حيوي لتعزيز اقتصاد البلد. منذ عام 2017، أصبح لدى فنزويلا القانون الدستوري الخاص بالاستثمار الأجنبي المنتج، والذي يهدف إلى تنظيم كل ما يتعلق بالاستثمار الأجنبي في البلاد. ويعرف الاستثمار بأنه كل الموارد التي يتم الحصول عليها بطريقة مشروعة والموجهة لإنتاج السلع والخدمات التي تولد فرص عمل لائقة وتعزز الصناعة الصغيرة والمتوسطة الحجم.

«تعزيز المساهمة الإنتاجية والمتنوعة ذات المنشأ الأجنبي التي تساهم في تطوير الإمكانات الإنتاجية الموجودة في البلاد، من أجل تعزيز إطار عمل يشجع ويمنح الأمن القانوني للاستثمار، ويضمن السيادة الاقتصادية ويساهم في رفاهية الشعب.»الأحكام العامة لهذه اللائحة، والتي تُعد بمثابة إطار مرجعي للتشريعات الخاصة في قطاعات محددة من الاقتصاد مثل الهيدروكربونات والتعدين والاتصالات السلكية واللاسلكية وغيرها.

الأغراض المحددة بشكل عام لهذه اللائحة هيتشجيع الاستثمار الأجنبي المنتج لتعزيز الاقتصاد الوطني وتنويعه؛ وتوليد نقل التكنولوجيا؛ واحترام الاستقلال والسيادة الوطنية. في المفاوضات; خلق فرص عمل لائقة وعادلة ومنتجة؛ وجذب الاستثمارات الأجنبية في القطاعات غير التقليدية للاقتصاد الفنزويلي، سواء من خلال إحلال الواردات أو تشجيع الصادرات. ولتحقيق ذلك، تستند جميع مواد هذا القانون إلى مبادئ السيادة والاستقلالية والسلامة الإقليمية والتضامن والصدق والفعالية والكفاءة والشفافية والشفافية والتعاون والأمن القانوني والمساواة في المعاملة بين المستثمرين الأجانب والوطنيين والتكامل الاقتصادي والإنتاجي. 

تخضع الشركات الأجنبية والشركات التابعة لها لهذا القانون., ويغطي أيضاً الشركات الأجنبية أو الشركات التابعة لها أو الشركات ذات الصلة، فضلاً عن الأشكال الأخرى من المنظمات الأجنبية ذات الأغراض الاقتصادية والإنتاجية التي تقوم باستثمارات في أراضي جمهورية فنزويلا البوليفارية. وبالمثل، فإنه يغطي الشركات الوطنية الكبرى التي تخضع أهدافها وتشغيلها لخطة استراتيجية لدولتين أو أكثر والشركات الوطنية الخاصة والعامة والمختلطة، والشركات التابعة لها أو الشركات التابعة لها أو الشركات ذات الصلة، سواء كانت محكومة أو غير محكومة بالاتفاقيات والمعاهدات الدولية، وغيرها من المنظمات ذات الأغراض الاقتصادية والإنتاجية التي تتلقى استثمارات أجنبية، على النحو المنصوص عليه في النظام القانوني لجمهورية فنزويلا البوليفارية. 

كما أنها تنظم تصرفات الأشخاص الطبيعيين الوطنيين المعتمدين. بوصفهم مقيمين أو مقيمين في الخارج، والأشخاص الطبيعيين الأجانب المقيمين في الخارج الذين يقومون باستثمارات في الأراضي الوطنية والأشخاص الطبيعيين الأجانب المقيمين في البلد الذين يقومون باستثمارات أجنبية. 

التعريفات الأساسية

الاستثمار الأجنبي هو استثمار منتج يتم من خلال مساهمات المستثمرين الأجانب، والتي يمكن أن تكون ملموسة وغير ملموسة. وهناك نوعان من الاستثمار يجب مراعاتهما: 

• مباشرهو اﻻستثمار المنتج للمساهمات المكونة من موارد ملموسة أو مالية، والمخصصة لتشكل جزءاً من إرث الكيانات التي تتلقى اﻻستثمار اﻷجنبي في اﻷراضي الوطنية. ويجب أن تكون المساهمات مساوية أو أكبر من 101 تيرابايت من رأس مال الشركة.
• المحفظةيشير هذا إلى الاستحواذ على أسهم أو حصص في جميع أنواع الشركات التي تقل حصصها عن 101 تيرابايت 3 تيرابايت.

في كلا النوعين، يمكن أن تكون أشكال الاستثمار في النقد الأجنبي أو أي وسيط آخر للتبادل؛ أو في السلع الرأسمالية المادية أو الملموسة؛ أو في السلع غير الملموسة في شكل علامات تجارية وبراءات اختراع وحقوق التأليف والنشر وغيرها.

الإطار القانوني

تكون وزارة السلطة الشعبية المسؤولة عن المنطقة (وزارة السلطة الشعبية للاقتصاد والمالية والتجارة الخارجية) مسؤولة عن تنفيذ الاستثمارات الأجنبية في الأراضي الفنزويلية. وستكون هذه الوزارة مسؤولة عن مركزية سجل الاستثمار الأجنبي والطلب من الهيئات المختصة القيام بمهامها لمنح التسجيل المذكور أعلاه وفقاً للقانون. 

أعلنت الجريدة الرسمية في عددها رقم 41.965 الصادر في 15 سبتمبر 2020 عن انتهاء عملية إلغاء هيئة الرقابة على الاستثمارات الأجنبية. (Siex)، ولهذا السبب تم فصلها كوحدة إدارية مدمجة في وزارة الاقتصاد والمالية والتجارة الخارجية. وتتولى هذه الوزارة، إلى جانب المركز الوطني للتجارة الخارجية (سينكويكس)، مسؤولية حل وتوجيه أي مشاكل معلقة من هذا الإجراء. 

من ناحية أخرى, يخول المرسوم رقم 4.310 الصادر في سبتمبر 2020 وزارة الاقتصاد والمالية والتجارة الخارجية الشعبية جميع المسائل المتعلقة بالتجارة الخارجية للبلاد، والاستثمار الأجنبي المباشر، وسياسات تشجيع الصادرات والاستثمار الأجنبي المنتج. 

ينص قانون الاستثمار الأجنبي الإنتاجي (2017) أيضًا على أنه يجوز الاستثمار الأجنبي في أي مجال من المجالات, يجب أن يكون الاستثمار في قطاع أو نشاط اقتصادي يسمح به القانون الفنزويلي. وبالإضافة إلى ذلك، يجب أن يبقى الاستثمار في أراضي جمهورية فنزويلا البوليفارية لمدة لا تقل عن سنتين من تاريخ استلام سجل الاستثمار الأجنبي.

ومن الجوانب القانونية المهمة للغاية في هذا التشريع النظر في الاستثمار الأجنبي ومعاملته. في فنزويلا، بالطريقة نفسها (ولجميع الأغراض) التي يتم بها استثمار المواطنين المقيمين. ولن تكون هناك معاملة تفاضلية تتجاوز المتطلبات التي ينص عليها القانون في ضوء اللوائح الخاصة والقطاعات الاستراتيجية أو التفضيلية. 

تلتزم الشركات الأجنبية بالسلوك التجاري المسؤول ولا يجوز لهم في أي وقت من الأوقات إعاقة أو وقف عمليات الإنتاج الخاصة بهم أو بالشركات ذات الصلة.

هذه هي أهم شروط الاستثمار الأجنبي المدرجة في الإطار التنظيمي:

• المساهمة في إنتاج السلع والخدمات المحلية من أجل تغطية الطلب المحلي، وكذلك زيادة الصادرات غير التقليدية. 
• دعم التنمية الاقتصادية الوطنية وقدرات البلاد في مجال البحث والابتكار.
• المشاركة في السياسات الصادرة عن السلطة التنفيذية الوطنية التي تهدف إلى تطوير الموردين المحليين التي تضمن الروابط اللازمة، بحيث تدمج الشركات الوطنية التقنيات والمعرفة والمواهب البشرية وقدرات الابتكار التي تحتاجها الشركة المستقبلة للاستثمار الأجنبي.
• توجيه الموارد النقدية من الاستثمار الأجنبي في فنزويلا من خلال النظام المالي الوطني. 
• المشاركة في النشاط الاقتصادي الوطني وما يترتب على ذلك من ارتباطه بالحياة الاجتماعية للبلد، بطابعه الاقتصادي البحت للاستثمار الأجنبي. 
• ويُحظر عليهم المشاركة المباشرة أو غير المباشرة في النقاش السياسي الوطني.
• إخطار الهيئة الإدارية بأي نوع من أنواع الاستثمار في الشركات الوطنية أو الأجنبية الموجودة في الأراضي الوطنية التي تتم بعد تسجيل الاستثمار الأجنبي الأولي.
• أن تكون خاضعة للتشريعات الوطنية المعمول بها في المجالات التجارية والعمالية والضريبية والجمركية والبيئية وجميع تلك المجالات التي تنشأ بمناسبة الاستثمار الأجنبي. 

في مكتب آلان ألدانا وأبوغادوس لدينا فريق مؤهل للمساعدة وتقديم المشورة التفصيلية في إعداد المشاريع التي تتطلب أو تخضع لاستثمارات أجنبية، وهدفنا هو ضمان امتثال جميع المعاملات المالية للمتطلبات اللازمة في فنزويلا، مع الالتزام بالمعايير الدولية المطبقة في هذا المجال.

المصادر التي تمت استشارتها:

• ambavene.org
• mppef.gob.ve
• ghm.com.ve
• taxand-ve.com
• corpotulipa.gob.ve
• finanzasdigital.com