{"id":2656,"date":"2018-10-11T08:00:52","date_gmt":"2018-10-11T12:00:52","guid":{"rendered":"https:\/\/venfort.com\/?p=778"},"modified":"2018-10-11T08:00:52","modified_gmt":"2018-10-11T12:00:52","slug":"el-control-cambiario-en-venezuela","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/venfort.com\/es\/el-control-cambiario-en-venezuela\/","title":{"rendered":"El control cambiario y sus efectos durante 15 a\u00f1os en Venezuela"},"content":{"rendered":"\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>La restricci\u00f3n a la libre convertibilidad de la moneda comenz\u00f3 a regir en Venezuela en el a\u00f1o 2003. La normativa extendida durante 15 a\u00f1os en el pa\u00eds prohib\u00eda la venta y la compra de divisas a los particulares, a excepci\u00f3n de los casos en los que se emplearan ciertas operaciones autorizadas a trav\u00e9s de los Convenios Cambiarios vigentes, normativa que regula las operaciones cambiarias.<br\/><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>La normativa ha cambiado a lo largo del tiempo<\/strong>, transitando desde la fijaci\u00f3n de un \u00fanico tipo de cambio oficial a cambios duales y otros tipos de mecanismos a trav\u00e9s de formas alternativas de determinaci\u00f3n del cambio. Cabe destacar que durante un per\u00edodo la regulaci\u00f3n del proceso recay\u00f3 en la Comisi\u00f3n de Administraci\u00f3n de Divisas (Cadivi), que posteriormente fue sustituida por el Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex). Finalmente con las medidas recientemente adoptadas entre el <a href=\"http:\/\/www.bcv.org.ve\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Banco Central de Venezuela<\/a> (BCV) y el Ejecutivo Nacional, recae en ellos la responsabilidad de la administraci\u00f3n de las divisas a las tasas de cambio Dipro y Dicom.<br\/><\/p>\n\n\n\n<p><strong>El ordenamiento jur\u00eddico cambiario referido a la circulaci\u00f3n, conversi\u00f3n y valoraci\u00f3n de la moneda<\/strong> tiene su origen en actos sub &#8211; legales que dan soporte al r\u00e9gimen de administraci\u00f3n de divisas sostenido en: la venta obligatoria de divisas al BCV que derivan de exportaciones, prestaciones de servicios y suministros tecnol\u00f3gicos; y del sistema de ventas de divisas a quienes lo solicitan, a los agentes econ\u00f3micos privados y organismos privados que as\u00ed lo soliciten.<br\/><\/p>\n\n\n\n<p><strong>El cambio a la moneda nacional \u00a0a cualquier moneda extranjera por cualquier otra v\u00eda diferente al BCV<\/strong> y sus fuentes autorizadas, tales como entidades bancarias establecidas en Venezuela y registradas, era sujeto de persecuci\u00f3n por acci\u00f3n penal y castigado con una multa equivalente al doble del monto obtenido y con prisi\u00f3n de 3 a 7 a\u00f1os, seg\u00fan se establec\u00eda en la Ley de Il\u00edcitos Cambiarios y en la Ley del R\u00e9gimen Cambiario y sus Il\u00edcitos. De igual manera, las operaciones de cambio realizadas al margen del BCV eran calificadas como \u201cUso de tipo de cambio no oficial para establecer precios\u201d, acto penalizado con prisi\u00f3n de 7 a 12 a\u00f1os y una multa equivalente al 200% de la diferencia entre la tasa de cambio empleada en la transacci\u00f3n ilegal y la tasa oficial.<br\/><\/p>\n\n\n\n<p><strong>En todos estos procesos la autorizaci\u00f3n final para la obtenci\u00f3n de las divisas es emitida por el organismo administrativo regente<\/strong>, instituci\u00f3n que tiene la facultad y discreci\u00f3n para aprobar o desaprobar la operaci\u00f3n cambiaria. Parte de los instrumentos sub &#8211; legales que dieron soporte al r\u00e9gimen de administraci\u00f3n de divisas entre los a\u00f1os 2003 y 2014 estuvieron determinados en los siguiente Convenios Cambiarios:<br\/><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Convenio Cambiario N\u00famero 1<\/strong>: Aparecido el 5 de febrero de 2003 indic\u00f3 el inicio de la etapa del control cambiario en Venezuela con una cotizaci\u00f3n de Bs. 1.600 para la venta. El monto aument\u00f3 a 2.150 Bs por d\u00f3lar para la venta en marzo de 2005. Los interesados en la adquisici\u00f3n de divisas deb\u00edan suministrar todos los datos exigidos en la p\u00e1gina web de Cadivi, presentar la solicitud de registro y los recaudos necesarios ante el operador bancario autorizado.<\/li><li><strong>Convenio Cambiario N\u00famero 14<\/strong>: Surgi\u00f3 el 8 de enero de 2010 estableciendo un tipo de cambio dual calculado en Bs.F. 2,60 (Tipo I) y 4,30 (Tipo II) por d\u00f3lar para la venta. La tasa Tipo I fue asignada a la importaci\u00f3n de alimentos, medicamentos e implementos de prioridad para la seguridad social y asistencial. El cambio Tipo II correspond\u00eda al resto de los sectores de la econom\u00eda. En diciembre de 2010 las dos tasas se unificaron a Bs.F. 4,30 por d\u00f3lar par la venta.<\/li><li><strong>Convenio Cambiario N\u00famero 22<\/strong>: Su aparici\u00f3n fue en julio de 2013 bajo la titulaci\u00f3n \u201cNormas que establecen el R\u00e9gimen para la Adquisici\u00f3n de Divisas por parte del sector P\u00fablico\u201d. A trav\u00e9s de este mecanismo comenz\u00f3 a establecerse el sistema de subastas especiales bajo el Sistema Complementario de Administraci\u00f3n de Divisas (Sicad). La primera subasta \u00a0a personas naturales y jur\u00eddicas fue ejecutada en julio de 2013 por el monto de Bs.F. 11,30 por d\u00f3lar para la venta.<\/li><li><strong>Convenio Cambiario N\u00famero 25<\/strong>: Apareci\u00f3 en enero de 2014 y en este reglamento se sustrajo de la tasa Cadivi a la tasa resultante de la subasta Sicad las operaciones cambiarias relacionadas con: contratos de arrendamiento y servicios,uso y explotaci\u00f3n de patentes, marcas, licencias y franquicias, as\u00ed como la importaci\u00f3n de biene inmateriales; servicio p\u00fablico de transporte a\u00e9reo internacional de pasajeros, carga y correo; inversiones internacionales y los pagos de regal\u00edas, uso y explotaci\u00f3n de patentes, marcas, licencias y franquicias, as\u00ed como de contratos de importaci\u00f3n de tecnolog\u00eda y asistencia t\u00e9cnica; y operaciones propias de la actividad aseguradora.<\/li><li><strong>Convenio Cambiario N\u00famero 26<\/strong>: Originado en febrero de 2014 establece que las subastas especiales de divisas llevadas a cabo en el Sicad, ser\u00edan administradas y dirigidas por Cencoex. El primer tipo de cambio promedio para las operaciones fue de Bs.F 11 por d\u00f3lar para la venta.<\/li><li><strong>Convenio Cambiario N\u00famero 27<\/strong>: Se instaur\u00f3 en marzo de 2014 con la creaci\u00f3n del Sistema Cambiario Alternativo de Divisas (Sicad II), a trav\u00e9s del cual se garantizaba un sistema diario de subastas con la participaci\u00f3n de personas privadas y jur\u00eddicas de derecho p\u00fablico y privado. La \u00faltima cotizaci\u00f3n alcanz\u00f3 los Bs.F. 52,10 por d\u00f3lar para la venta.<\/li><li><strong>Convenio Cambiario N\u00famero 28<\/strong>: En abril de 2014 se permite la intervenci\u00f3n de las casas de cambio en el mercado Sicad II mediante operaciones de menudeo. Para participar las casas de cambio deb\u00edan solicitar autorizaci\u00f3n al BCV y al ministerio encargado de las finanzas.<\/li><li><strong>Convenio Cambiario N\u00famero 33<\/strong>: Surgido en febrero de 2015 bajo el nombre \u201cNormas que regir\u00e1n las Operaciones de Divisas en el Sistema Financiero Nacional\u201d estableci\u00f3 las bases del Sistema Marginal de Divisas (Simadi), cuyo tipo de cambio ser\u00eda el resultante al promedio de las operaciones realizadas. La primera cotizaci\u00f3n fue a la tasa de Bs.F. 170 por d\u00f3lar para la venta.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>El pasado 2 de agosto de 2018 la Asamblea Nacional Constituyente<\/strong> <a href=\"https:\/\/venfort.com\/derogacion-ilicitos-cambiarios-venezuela\/#.W7zuddThAfc\">acord\u00f3 la derogatoria de los il\u00edcitos cambiarios<\/a>, tras las publicaci\u00f3n de la Gaceta Oficial n\u00famero 41.452. La finalidad del decreto es incentivar las inversiones en divisas a la vez que se facilitan las transacciones cambiarias entre particulares, as\u00ed como la participaci\u00f3n en el modelo socio econ\u00f3mico del pa\u00eds.<br\/><\/p>\n\n\n\n<p><strong>El art\u00edculo 2 del nuevo reglamento elimina las sanciones punitivas a quienes realizan actos de comercio en divisas al determinar<\/strong>\u00a0\u00aba partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Constituyente y sin perjuicio de lo establecido en el art\u00edculo 3 ejusdem, se deroga el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del R\u00e9gimen Cambiario y sus il\u00edcitos; el art\u00edculo 138 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Banco Central de Venezuela en lo que lo que concierne exclusivamente al il\u00edcito referido a la actividad de negociaci\u00f3n y comercio de divisas en el pa\u00eds, y todas aquellas disposiciones normativas en cuanto colindan con \u00a0lo establecido en este Decreto Constituyente\u00bb. Esta medida podr\u00eda implicar que el Estado venezolano est\u00e1 abonando el terreno para un nuevo modelo econ\u00f3mico. <br\/><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" style=\"text-align:center\"><a href=\"https:\/\/venfort.com\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/CONTROL-DE-CAMBIO-EN-VENEZUELA-2003-2015.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">En el siguiente art\u00edculo descargable<\/a> se encuentran los antecedentes de esta derogatoria, as\u00ed como los \u00a0lineamientos legales para su interpretaci\u00f3n.<br\/><\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La restricci\u00f3n a la libre convertibilidad de la moneda comenz\u00f3 a regir en Venezuela en el a\u00f1o 2003. 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