{"id":3822,"date":"2024-12-11T10:09:29","date_gmt":"2024-12-11T14:09:29","guid":{"rendered":"https:\/\/venfort.com\/?p=3822"},"modified":"2024-12-11T10:14:24","modified_gmt":"2024-12-11T14:14:24","slug":"la-loi-bolivar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/venfort.com\/fr\/la-ley-bolivar\/","title":{"rendered":"DROIT BOLIVARIEN"},"content":{"rendered":"<h2 class=\"wp-block-heading\">Le si\u00e8ge financier du Venezuela s'intensifie-t-il ?<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Le si\u00e8ge financier du Venezuela s'intensifie-t-il ?<\/strong> La Chambre des repr\u00e9sentants des \u00c9tats-Unis a approuv\u00e9 <strong>Loi interdisant les transactions et les baux avec le r\u00e9gime autoritaire ill\u00e9gitime du Venezuela<\/strong>, identifi\u00e9 sous la nomenclature sp\u00e9ciale Loi \u0397\u03a1 825 IH et connu sous le nom de <strong>\u201cLoi Bolivar\u201d (LB)<\/strong>, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 r\u00e9introduit devant ledit bureau le 18 novembre 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>Le projet de loi, qui b\u00e9n\u00e9ficie d'un soutien bipartisan (d\u00e9mocrates et r\u00e9publicains), vise \u00e0 interdire les op\u00e9rations de leasing et \u00e0 r\u00e9tablir les sanctions dict\u00e9es par le \u201cNational Defence Authorisation Act\u201d (NDAA), emp\u00eachant ainsi le Pentagone de faire des affaires avec toute entreprise ou personne physique ayant des relations avec tout type d'entit\u00e9 juridique ou d'individu li\u00e9 \u00e0 l'actuel gouvernement v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien. Bien que la loi ait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e au <em>Chambre des repr\u00e9sentants<\/em>, La nouvelle loi, qui doit maintenant \u00eatre approuv\u00e9e par le Conseil de l'Union europ\u00e9enne, a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par le Parlement europ\u00e9en. <em>S\u00e9nat<\/em>, La loi deviendra alors une loi par le biais de l'approbation du Parlement europ\u00e9en. <em>Chambre haute du S\u00e9nat<\/em>. Pour entrer en vigueur, elle doit \u00eatre promulgu\u00e9e par le pr\u00e9sident, et selon le calendrier, elle peut \u00eatre approuv\u00e9e par <em>l'administration Biden ou l'administration Trump<\/em>. \u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Cette loi vient compl\u00e9ter l'ensemble des sanctions impos\u00e9es au gouvernement v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien actuel et vise \u00e0 renforcer l'\u00e9tat de si\u00e8ge financier en faisant pression sur les tiers susceptibles d'avoir des liens commerciaux ou financiers avec l'administration Maduro.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, afin de bien comprendre le r\u00f4le de cette nouvelle mesure, il est important de faire un bref rappel des sanctions en vigueur, afin de replacer les effets de cette mesure dans le cadre g\u00e9n\u00e9ral de l'ensemble des sanctions et licences applicables.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Ann\u00e9e 2015 | EO 13692 : <\/strong>L'administration Obama a publi\u00e9 le d\u00e9cret 13692, imposant des sanctions \u00e0 des fonctionnaires (sanctions tr\u00e8s personnelles) et \u00e0 la compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne (PDVSA). Ces sanctions visaient des fonctionnaires directement responsables de violations des droits de l'homme, de violences politiques et de corruption.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ann\u00e9e 2017 | EO 13808 :<\/strong> Sous l'administration Trump, l'EO 13808 a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9, interdisant les transactions par des personnes physiques ou morales des \u00c9tats-Unis (US) impliquant de nouvelles dettes de PDVSA ou de nouvelles actions \u00e9mises par le gouvernement v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien. Ce d\u00e9cret interdit l'achat par une personne am\u00e9ricaine de la plupart des titres v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens. Elle ferme \u00e9galement le march\u00e9 du p\u00e9trole aux \u00c9tats-Unis, qui repr\u00e9sentait un demi-million de barils par jour.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ann\u00e9e 2019 | EO 13850 : <\/strong>Le gouvernement am\u00e9ricain a adopt\u00e9 une position encore plus radicale avec le d\u00e9cret 13850, bloquant tous les actifs de PDVSA et les int\u00e9r\u00eats dans les actifs de PDVSA soumis \u00e0 la juridiction am\u00e9ricaine et interdisant aux ressortissants am\u00e9ricains d'effectuer des transactions avec la compagnie p\u00e9troli\u00e8re. PDVSA ne pouvait donc pas effectuer de transactions financi\u00e8res avec des institutions am\u00e9ricaines, ce qui limitait sa capacit\u00e9 \u00e0 financer ses op\u00e9rations. En cons\u00e9quence, les sanctions ont limit\u00e9 la capacit\u00e9 de PDVSA \u00e0 participer aux d\u00e9penses d'investissement des coentreprises en raison de probl\u00e8mes de financement. Les accords financiers bas\u00e9s sur des comptes fiduciaires \u00e9trangers ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 affect\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ann\u00e9e 2019 | Licence n\u00b0 8 : <\/strong>En ao\u00fbt, l'Office of Foreign Assets Control (OFAC) a d\u00e9livr\u00e9 des licences g\u00e9n\u00e9rales temporaires autorisant certaines transactions li\u00e9es \u00e0 PDVSA et \u00e0 ses filiales. La licence g\u00e9n\u00e9rale n\u00b0 8 autorise les entreprises am\u00e9ricaines \u00e0 op\u00e9rer avec l'industrie p\u00e9troli\u00e8re v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, notamment Chevron, Halliburton, Schlumberger, Baker Hughes et Weatherford. L'autorisation est valable jusqu'au 27-07-2019 et ensuite jusqu'au 25-10-2019.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ann\u00e9e 2020 : sanctions secondaires : <\/strong>Combinaison de plusieurs mesures, la premi\u00e8re \u00e9tant des sanctions secondaires sur Rosneft, la seconde limitant les op\u00e9rations p\u00e9troli\u00e8res de Chevron (CVX). Ces mesures, combin\u00e9es au COVID, font chuter les exportations de p\u00e9trole dans le monde entier. La production p\u00e9troli\u00e8re v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne atteint son niveau le plus bas, soit 350 000 barils par jour, comparable \u00e0 celui des ann\u00e9es 1930.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ann\u00e9e 2022 | Licence GL41 : <\/strong>\u00c0 la suite de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, des n\u00e9gociations ont eu lieu entre le Venezuela et les \u00c9tats-Unis, accordant \u00e0 CVX une nouvelle licence, la licence GL41, d\u00e9livr\u00e9e en novembre 2022. Cette licence permettra \u00e0 CVX d'op\u00e9rer dans le cadre d'un nouveau contrat d'exportation vers les \u00c9tats-Unis et d'obtenir un contr\u00f4le op\u00e9rationnel et un flux de tr\u00e9sorerie. La production augmentera pour atteindre 155 000 barils par jour.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ann\u00e9e 2023 : Licence GL44 : <\/strong>D'ici le mois d'octobre, nous disposerons de la licence GL44 dans le cadre des n\u00e9gociations avec la Barbade. Cette licence suspendra les sanctions impos\u00e9es pour une p\u00e9riode de 6 mois et aura un impact sur les rabais \u00e0 l'exportation de p\u00e9trole brut du Venezuela. Elle ne sera pas renouvel\u00e9e en 2024, mais de nouvelles licences sp\u00e9cifiques devraient \u00eatre approuv\u00e9es.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ann\u00e9e 2024 | <em>statu quo<\/em>: <\/strong>3 licences p\u00e9troli\u00e8res en vigueur CVX, Maurel &amp; Prom et Repsol, et en ce qui concerne le gaz, il existe 2 licences d'exportation de gaz vers Trinidad avec Shell (Dragon Natural Gas) et l'autre avec Reliance.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ann\u00e9e 2025 : Validit\u00e9 2025 :<\/strong> En 2024, l'OFAC a renouvel\u00e9 la licence g\u00e9n\u00e9rale 41, de sorte que CVX peut poursuivre ses op\u00e9rations au Venezuela jusqu'en avril 2025, la m\u00eame situation s'appliquant \u00e0 Repsol. L'OFAC a \u00e9galement prolong\u00e9 de 6 mois la licence des soci\u00e9t\u00e9s de services p\u00e9troliers Halliburton, Schlumberger Limited, Baker Hughes Holdings et Weatherford International pour qu'elles puissent continuer \u00e0 op\u00e9rer au Venezuela, jusqu'au 9 mai 2025.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Compte tenu des diff\u00e9rentes sanctions et licences qui ont \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es au cours de cette p\u00e9riode, la premi\u00e8re chose \u00e0 souligner est que la LB d\u00e9pendra essentiellement de la strat\u00e9gie d\u00e9finie par le D\u00e9partement du Tr\u00e9sor (DoT). Il est important de garder \u00e0 l'esprit qu'aux \u00c9tats-Unis, les lois sont soumises non seulement \u00e0 une interpr\u00e9tation judiciaire, mais aussi \u00e0 une interpr\u00e9tation administrative beaucoup plus large. Cela signifie que le DT doit d\u00e9terminer quelles entreprises ou activit\u00e9s entrent dans le cadre du WP, et qu'il a la capacit\u00e9 d'\u00e9largir le spectre des restrictions financi\u00e8res, y compris le gel des avoirs et les limitations du point de vue du syst\u00e8me financier international. Ce super pouvoir lui permet de d\u00e9terminer de mani\u00e8re assez autonome et sp\u00e9cifique quelles entreprises ou quels individus doivent \u00eatre sanctionn\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Le r\u00e8glement pr\u00e9voit \u00e9galement certaines exceptions permettant d'op\u00e9rer avec l'administration v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne en faveur des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques des \u00c9tats-Unis. C'est le cas d'une entit\u00e9 ou d'une personne physique qui dispose d'une licence valide pour op\u00e9rer au Venezuela, d\u00e9livr\u00e9e par l'OFAC, comme dans le cas de CVX, ou de contrats qui soutiennent les activit\u00e9s de l'administration am\u00e9ricaine au Venezuela, comme l'entretien de ses installations, l'ambassade situ\u00e9e \u00e0 Caracas en \u00e9tant un exemple.<\/p>\n\n\n\n<p>Quant \u00e0 la d\u00e9finition de l'entreprise donn\u00e9e par le WP, elle doit \u00eatre comprise comme suit : <em>\u201cl'acquisition, le d\u00e9veloppement, l'entretien, l'appropriation, la vente, la possession, la location ou l'exploitation d'\u00e9quipements, d'installations, de personnel, de produits, de services, de biens immobiliers ou personnels ou de tout autre appareil d'entreprise ou de commerce\u201d.\u201d<\/em>. D'autre part, il laisse ouverte la possibilit\u00e9 d'encadrer tout autre acte non envisag\u00e9 dans la loi qui, par sa nature, peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une activit\u00e9 commerciale. Par ailleurs, le programme de travail pr\u00e9voit des exceptions humanitaires pour les \u00e9v\u00e9nements o\u00f9 des mesures urgentes sont n\u00e9cessaires pour sauver des vies.<\/p>\n\n\n\n<p>Le gouvernement am\u00e9ricain a pris un risque calcul\u00e9 pour ses int\u00e9r\u00eats g\u00e9opolitiques dans le domaine de l'\u00e9nergie, compte tenu de l'\u00e9volution de la situation en Ukraine et au Moyen-Orient. L'all\u00e8gement des sanctions dans le secteur du p\u00e9trole et du gaz se poursuit, b\u00e9n\u00e9ficiant principalement aux entreprises am\u00e9ricaines et europ\u00e9ennes qui cherchent \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer les fonds dus \u00e0 PDVSA.<\/p>\n\n\n\n<p>Le WP ne semble pas affecter le <em>statu quo<\/em> En fait, d'autres exceptions pourraient \u00eatre faites \u00e0 l'avenir et \u00eatre appliqu\u00e9es tant qu'elles sont conformes aux int\u00e9r\u00eats \u00e9nerg\u00e9tiques am\u00e9ricains au niveau international. D'autre part, la loi fait partie d'un autre rouage de la structure de pression visant \u00e0 couper les ressources financi\u00e8res qui pourraient donner de l'oxyg\u00e8ne \u00e9conomique au gouvernement v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien. Chaque jour, le champ d'application de ce tissu de sanctions s'\u00e9largit \u00e0 des sujets qui n'entrent pas dans les quelques exceptions qui pourraient justifier une relation avec le gouvernement v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien, comme nous l'avons vu dans cet article. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>VENFORT ABOGADOS met \u00e0 votre disposition ses connaissances approfondies et son exp\u00e9rience en mati\u00e8re de contrats d'\u00e9nergie et vous invite \u00e0 des consultations pour maximiser les b\u00e9n\u00e9fices et respecter les r\u00e9glementations environnementales et fiscales, afin de garantir votre succ\u00e8s sur le march\u00e9 concurrentiel de l'\u00e9nergie.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfSe agudiza el cerco financiero a Venezuela? \u00bfSe agudiza el cerco financiero a Venezuela? 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