{"id":4003,"date":"2025-09-16T12:42:47","date_gmt":"2025-09-16T16:42:47","guid":{"rendered":"https:\/\/venfort.com\/?p=4003"},"modified":"2025-09-16T12:42:49","modified_gmt":"2025-09-16T16:42:49","slug":"cpi-karim-khan-venezuela-excuses-fiscales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/venfort.com\/fr\/cpi-excusa-fiscal-karim-khan-venezuela\/","title":{"rendered":"La CPI ordonne l'exclusion du procureur Karim Khan dans l'affaire Venezuela I pour conflit d'int\u00e9r\u00eats"},"content":{"rendered":"

Contexte de la d\u00e9cision (affaire Venezuela I)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Chambre d'appel de la Cour p\u00e9nale internationale (CPI) a rendu le 1er ao\u00fbt 2025 une d\u00e9cision historique ordonnant au Procureur g\u00e9n\u00e9ral, Karim A.A. Khan, de se r\u00e9cuser dans l'affaire Venezuela I. Cette mesure a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e apr\u00e8s confirmation d'un potentiel conflit d'int\u00e9r\u00eats d\u00e9coulant du lien personnel et professionnel entre Khan et l'avocate Venkateswari Alagendra, qui fait partie de l'\u00e9quipe juridique repr\u00e9sentant l'\u00c9tat v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien aupr\u00e8s de la CPI. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, la Chambre a d\u00e9termin\u00e9 que Khan est mari\u00e9 \u00e0 la s\u0153ur de l'avocate Alagendra et qu'il a \u00e9t\u00e9 son sup\u00e9rieur dans des affaires ant\u00e9rieures devant la CPI (notamment dans la d\u00e9fense de l'alors vice-pr\u00e9sident kenyan William Ruto et du Libyen Saif al-Islam Kadhafi). Ces liens familiaux et professionnels soul\u00e8vent des doutes objectifs quant \u00e0 la capacit\u00e9 du Procureur \u00e0 agir avec une impartialit\u00e9 totale dans l'affaire Venezuela I.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9cision de la chambre d'appel a fait suite \u00e0 une demande de r\u00e9cusation pr\u00e9sent\u00e9e par la Fondation Arcadia (une ONG ax\u00e9e sur les droits humains au Venezuela), qui all\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Fondements juridiques : Article 42(7) du Statut de Rome et R\u00e8gle 35 du RP<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L'ordonnance de r\u00e9cusation contre le procureur Khan est fond\u00e9e sur des dispositions expresses du Statut de Rome (trait\u00e9 fondateur de la CPI) et de son R\u00e8glement de proc\u00e9dure et de preuve (RPP). En particulier, l'article 42(7) du Statut de Rome stipule que \u201c ni le Procureur ni un Procureur adjoint ne participeront \u00e0 une affaire dans laquelle leur impartialit\u00e9 pourrait \u00eatre objectivement mise en doute pour quelque raison que ce soit \u201d. En outre, il dispose que le Procureur \u201c sera exclu de l'affaire \u201d si des causes d'incompatibilit\u00e9 surviennent, par exemple, s'il est intervenu pr\u00e9c\u00e9demment dans la m\u00eame affaire ou dans une affaire nationale concernant la m\u00eame personne faisant l'objet d'une enqu\u00eate. Cette disposition vise \u00e0 garantir l'ind\u00e9pendance et l'objectivit\u00e9 absolues du Procureur de la CPI dans chaque action, en \u00e9vitant m\u00eame toute apparence de partialit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Pour sa part, la R\u00e8gle 35 du RPC d\u00e9veloppe la proc\u00e9dure pour ces situations, imposant une obligation de d\u00e9port. Ladite r\u00e8gle dispose que si un juge, le procureur ou un procureur adjoint constate l'existence d'un motif de r\u00e9cusation \u00e0 son encontre, il doit le signaler et s'abstenir de participer \u00e0 cette affaire. Alternativement, elle habilite \u00e9galement les parties \u00e0 la proc\u00e9dure (ou d'autres membres de la Cour) \u00e0 demander la r\u00e9cusation de ce fonctionnaire s'ils estiment le manque d'impartialit\u00e9 fond\u00e9. Dans tous les cas, la d\u00e9cision finale appartient \u00e0 la Chambre comp\u00e9tente (en l'occurrence, la Chambre d'appel), qui \u00e9valuera si le lien personnel, professionnel ou hi\u00e9rarchique all\u00e9gu\u00e9 affecte \u2013 ou peut affecter \u2013 l'impartialit\u00e9 r\u00e9elle ou per\u00e7ue du fonctionnaire concern\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Conform\u00e9ment \u00e0 ces r\u00e8gles, la Chambre d'appel a conclu qu'il existait \u201cdes motifs suffisants de croire\u201d \u00e0 l'existence d'un conflit d'int\u00e9r\u00eats justifiant la r\u00e9cusation du Procureur Khan. Les juges ont soulign\u00e9 qu'un observateur impartial et raisonnable pourrait craindre un manque d'objectivit\u00e9, \u00e9tant donn\u00e9 que les relations familiales, professionnelles et m\u00eame hi\u00e9rarchiques entre Khan et Alagendra \u201csont si imbriqu\u00e9es qu'elles ne peuvent \u00eatre ignor\u00e9es ni minimis\u00e9es\u201d. En termes de proc\u00e9dure, cela constitue un motif de r\u00e9cusation au sens de l'article 42(7) et d\u00e9clenche le m\u00e9canisme de la R\u00e8gle 35, qui exige le dessaisissement du fonctionnaire concern\u00e9 pour pr\u00e9server l'int\u00e9grit\u00e9 de la proc\u00e9dure. Pour cette raison, l'ordonnance \u00e9tait claire : Karim Khan doit se dessaisir de l'affaire Venezuela I, en pr\u00e9sentant son excuse formelle \u00e0 la Cour dans le d\u00e9lai imparti.<\/p>\n\n\n\n

Conflit d'int\u00e9r\u00eats : raisons et port\u00e9e<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le conflit d'int\u00e9r\u00eats identifi\u00e9 r\u00e9side dans le fait que le principal responsable de l'enqu\u00eate sur les crimes pr\u00e9sum\u00e9s au Venezuela partage des liens \u00e9troits avec des membres de la d\u00e9fense de l'\u00c9tat faisant l'objet de l'enqu\u00eate. Dans ce cas, l'avocate Venkateswari Alagendra n'est pas seulement la belle-s\u0153ur de Khan (s\u0153ur de sa femme), mais elle a \u00e9galement travaill\u00e9 sous sa direction dans plusieurs affaires ant\u00e9rieures. Notamment, tous deux ont fait partie d'\u00e9quipes de d\u00e9fense dans des proc\u00e8s p\u00e9naux internationaux de haut profil, tels que la repr\u00e9sentation de l'actuel pr\u00e9sident du Kenya, William Ruto (lorsqu'il \u00e9tait accus\u00e9 devant la CPI), et la d\u00e9fense de Saif Gaddhafi dans la situation libyenne. Ces collaborations ant\u00e9rieures d\u00e9montrent une relation professionnelle de confiance entre Khan et Alagendra, qui va au-del\u00e0 de l'anecdotique et pourrait soulever des doutes l\u00e9gitimes sur la position du Procureur face \u00e0 la repr\u00e9sentation v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne \u00e0 la CPI.<\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9occupation centrale est que, m\u00eame si Khan agissait de bonne foi, l\u201c\u201d apparence d'impartialit\u00e9 \u201c est d\u00e9j\u00e0 compromise. Dans le domaine de la justice internationale (et plus particuli\u00e8rement \u00e0 la CPI, charg\u00e9e d'affaires d'une immense sensibilit\u00e9 politique et humanitaire), l'impartialit\u00e9 doit non seulement \u00eatre r\u00e9elle, mais aussi manifeste. Cela signifie qu'il ne suffit pas que le Procureur soit impartial ; il est essentiel que les victimes, les personnes mises en cause et la communaut\u00e9 internationale per\u00e7oivent l'objectivit\u00e9 \u00e0 chaque \u00e9tape. Sinon, la confiance dans le tribunal s'\u00e9rode et la porte s'ouvre aux contestations sur la l\u00e9gitimit\u00e9 de la proc\u00e9dure. C'est pr\u00e9cis\u00e9ment pour cela que la Chambre d'appel a soulign\u00e9 que permettre \u00e0 Khan de poursuivre la conduite de l'enqu\u00eate Venezuela I pourrait \u201d saper la confiance \u00bb publique dans l'ind\u00e9pendance de la CPI.<\/p>\n\n\n\n

Il convient de souligner que le Bureau de la D\u00e9fense Publique des Victimes (OPCV) aupr\u00e8s de la CPI avait d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 des pr\u00e9occupations similaires. Dans un avis pr\u00e9sent\u00e9 le 15 avril 2025, l'OPCV a soutenu que la Cour devait agir m\u00eame d'office pour examiner le possible conflit d'int\u00e9r\u00eats du Procureur dans la situation Venezuela I, car l'impartialit\u00e9 \u201c n'est pas n\u00e9gociable \u201d et prime sur les formalismes proc\u00e9duraux. Cet appel \u00e9thique et juridique soulignait qu'il s'agissait d'une situation aussi sensible sur le plan g\u00e9opolitique et humanitaire que le Venezuela, toute ombre de partialit\u00e9 dans l'action du Procureur pourrait s\u00e9rieusement compromettre la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la Cour. La d\u00e9cision de la Chambre d'appel, en accueillant ces pr\u00e9occupations, \u00e9tablit un pr\u00e9c\u00e9dent important : elle d\u00e9montre que la CPI est dispos\u00e9e \u00e0 prendre des mesures drastiques pour garantir son objectivit\u00e9, m\u00eame si cela implique de suspendre temporairement l'une de ses plus hautes autorit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

R\u00f4le du Bureau du Procureur et poursuite de l'enqu\u00eate<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le Bureau du Procureur de la CPI est l'organe responsable de la conduite des enqu\u00eates et des poursuites devant la Cour. Il est dirig\u00e9 par le Procureur et compte un ou plusieurs procureurs adjoints, ainsi que des \u00e9quipes de procureurs, d'analystes et d'enqu\u00eateurs professionnels. Dans la pratique, les enqu\u00eates dans les diff\u00e9rentes situations (pays) sont g\u00e9n\u00e9ralement r\u00e9parties entre des \u00e9quipes sp\u00e9cialis\u00e9es, souvent dirig\u00e9es par des procureurs principaux ou par les procureurs adjoints eux-m\u00eames, sous la supervision g\u00e9n\u00e9rale du procureur g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce cas, la s\u00e9paration de Karim Khan ne paralysera pas l'enqu\u00eate Venezuela I, \u00e9tant donn\u00e9 que depuis plusieurs mois, il \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 \u00e9cart\u00e9 de ses fonctions pour une enqu\u00eate interne sans lien avec le Venezuela (une enqu\u00eate pour harc\u00e8lement professionnel pr\u00e9sum\u00e9). Durant son absence, la direction du Bureau du Procureur a \u00e9t\u00e9 assur\u00e9e par ses deux procureurs adjoints, le S\u00e9n\u00e9galais Mame Mandiaye Niang et la Fidjienne Nazhat Shameem Khan, qui continuent de g\u00e9rer toutes les situations en cours d'examen, y compris celle du Venezuela. Le juriste accr\u00e9dit\u00e9 comme avocat de la d\u00e9fense aupr\u00e8s de la Cour p\u00e9nale internationale, Dr Alan Aldana, a confirm\u00e9 que \u201ctoutes les enqu\u00eates, y compris celle du Venezuela I, ont \u00e9t\u00e9 reprises par les procureurs adjoints par int\u00e9rim\"., Nazhat Shameem Khan (Fidji)<\/strong> y Mame Mandiaye Niang (S\u00e9n\u00e9gal)<\/strong>, conform\u00e9ment \u00e0 l'article 42 du Statut de Rome, suite \u00e0 la d\u00e9mission du Procureur en raison d'un conflit d'int\u00e9r\u00eats d\u00e9clar\u00e9 par la Chambre d'appel \u201d, de sorte que l'ordonnance de d\u00e9portation ne devrait pas alt\u00e9rer le cours ni l'\u00e9lan des diligences au Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

Sur le plan proc\u00e9dural, si le Procureur Khan pr\u00e9sente son excuse comme l'a ordonn\u00e9 la Chambre (ou si la Chambre finit par le r\u00e9cuser directement), il est pr\u00e9visible que l'un des procureurs adjoints assumera officiellement la direction de la Situation Venezuela I. Il est m\u00eame possible que la Chambre d'appel nomme un procureur ad hoc pour cette affaire sp\u00e9cifique, bien que pour l'instant la pr\u00e9f\u00e9rence ait \u00e9t\u00e9 de donner \u00e0 Khan la possibilit\u00e9 de se r\u00e9cuser volontairement avant d'envisager d'autres alternatives. Dans tous les cas, l'enqu\u00eate se poursuivra : il s'agit de la premi\u00e8re enqu\u00eate de la CPI en Am\u00e9rique latine (elle a \u00e9t\u00e9 officiellement ouverte en 2021) pour des crimes contre l'humanit\u00e9 pr\u00e9sum\u00e9s commis au Venezuela depuis 2017. La CPI avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9 en 2023 de reprendre l'enqu\u00eate, estimant que les efforts du syst\u00e8me judiciaire v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien pour lutter contre ces crimes \u00e9taient insuffisants. D\u00e9sormais, avec l'assurance suppl\u00e9mentaire que l'enqu\u00eate sera men\u00e9e par un procureur sans liens douteux, l'affaire Venezuela I pourra avancer avec plus de solidit\u00e9 et de l\u00e9gitimit\u00e9 aux yeux de toutes les parties.<\/p>\n\n\n\n

Conclusions : importance de la d\u00e9cision<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La d\u00e9cision de la CPI.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, la d\u00e9cision d\u00e9montre la capacit\u00e9 des m\u00e9canismes internes de la CPI \u00e0 corriger le tir et \u00e0 prendre des mesures pr\u00e9ventives. La Chambre d'appel a jou\u00e9 son r\u00f4le d\u201c\u201darbitre final\" des contestations, en interpr\u00e9tant les r\u00e8gles de mani\u00e8re finaliste afin de combler un vide proc\u00e9dural et de garantir un proc\u00e8s \u00e9quitable. Ce pr\u00e9c\u00e9dent pourrait servir de guide dans des situations futures o\u00f9 l'impartialit\u00e9 potentielle est remise en question : il est clair que la Cour accordera la priorit\u00e9 \u00e0 la confiance du public dans son mandat plut\u00f4t qu'\u00e0 toute consid\u00e9ration personnelle.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, dans le contexte sp\u00e9cifique du Venezuela, cette d\u00e9cision ajoute un nouveau chapitre \u00e0 un processus suivi de pr\u00e8s par la communaut\u00e9 internationale. Malgr\u00e9 les tentatives ant\u00e9rieures de l'\u00c9tat v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien pour freiner l'enqu\u00eate en invoquant le principe de compl\u00e9mentarit\u00e9 (all\u00e9guant que la justice nationale enqu\u00eaterait sur les faits), la CPI a maintenu l'affaire ouverte. D\u00e9sormais, avec les Procureurs Adjoints par Int\u00e9rim \u00e0 la t\u00eate de l'affaire, plusieurs obstacles politiques ou de perception sont neutralis\u00e9s. Ceux qui seront \u00e9ventuellement accus\u00e9s dans ce dossier \u2013 qu'il s'agisse d'autorit\u00e9s, d'anciens fonctionnaires ou de tout autre individu \u2013 pourront exercer leur d\u00e9fense sans l'argument d'un parti pris du Bureau du Procureur de la CPI. En somme, la Cour P\u00e9nale Internationale r\u00e9affirme par cette d\u00e9cision son engagement ind\u00e9fectible envers une justice impartiale, garantissant aux victimes comme aux personnes mises en cause que le processus se d\u00e9roulera sous l'empire de la loi et de l'objectivit\u00e9.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Antecedentes de la decisi\u00f3n (Caso\u00a0Venezuela\u00a0I) La Sala de Apelaciones de la Corte Penal Internacional (CPI) emiti\u00f3 el 1 de agosto de 2025 una decisi\u00f3n hist\u00f3rica ordenando al Fiscal Jefe, Karim A.A. Khan, excusarse (apartarse) de la Situaci\u00f3n Venezuela\u00a0I. 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