Знание того, как использовать имеющиеся правовые инструменты, значительно облегчает своевременный доступ к правосудию. Межамериканская система Комиссия по правам человека является гарантом соблюдения прав человека на американском континенте, поэтому глубокое знание ее компетенции очень полезно.

Эта система родилась из тяжелого опыта человечества, связанного с войной. Там, где основные гарантии систематически и глубоко нарушаются. Его цель - содействовать региональной защите прав человека при любых обстоятельствах. Для этого она создает Межамериканскую комиссию по правам человека (МАКПЧ) и Межамериканский суд по правам человека (МАСПЧ).

Эти два тела, как орудия реализации, отвечают за мониторинг соблюдения государствами-членами Организации американских государств (ОАГ) своих обязательств в этой области.

Перед подачей индивидуальной петиции непосредственно в суд МКПЧ необходимо обратиться в МКПЧ. Комиссия занимается расследованием факта нарушения прав человека и может дать рекомендации ответственному государству с целью восстановления, насколько это возможно, соблюдения основных гарантий, предотвращения повторения подобных ситуаций и возмещения причиненного ущерба. Ниже приведены соответствующие инструкции с информацией о процессе передачи дела в комиссию.

Следует отметить, что МКПЧ согласится расследовать только те дела, в которых были исчерпаны все внутренние средства судебной защиты., Заявление должно быть подано в национальные суды страны, в которую была подана жалоба, и судебные органы этого государства вынесли решение последней инстанции, в котором заявление было признано неприемлемым.

Если внутренние средства правовой защиты не были исчерпаны, должны быть выполнены другие допустимые требования., применяется только в тех случаях, когда внутреннее законодательство не обеспечивает надлежащей правовой процедуры для защиты нарушенных прав, внутренние средства правовой защиты не были исчерпаны, или имеет место задержка в вынесении окончательного решения.

Петиция может быть подана по истечении шести месяцев после исчерпания внутренних средств судебной защиты. Однако если необходимо признать одно из вышеупомянутых исключений, шестимесячный срок не применяется.

Как подать петицию

Петиции могут быть поданы любым лицом, ОАГ - это организация или группа лиц, которая должна заявить о нарушении прав человека в отношении одного или нескольких государств ОАГ.

Заявитель может выступать в петиции одновременно в качестве истца и предполагаемой жертвы.. При необходимости Комиссия имеет право защищать личность предполагаемой жертвы в юридических документах. Аналогичным образом, при необходимости она может сохранить личность заявителя.

Важно отметить, что для подачи петиции услуги адвоката не требуются. плата не взимается. Вот какие сведения должны быть указаны:

Личные данные предполагаемой жертвы и членов ее семьи.

• Личные данные запрашивающей стороны, такие как полное имя, номера телефонов, почтовый адрес и адрес электронной почты.
• Полное, четкое и подробное описание фактов, включая то, как, когда и где они произошли, и государство, которое несет ответственность за эти действия.
• Указание властей, которые считаются ответственными, а также прав человека, предположительно нарушенных в данных фактах.
• Национальные судебные инстанции, в которых были выдвинуты обвинения и судебные иски, а также реакция государственных органов, особенно судов.
• Указание, если таковое имеется, на передачу петиции в другой международный орган, компетентный рассматривать подобные дела.

Статус петиции в Межамериканской комиссии

После того как комиссия подтвердит получение петиции, она может перейти к любому из следующих этапов: не открывать петицию для рассмотрения, запросить дополнительную информацию для расследования или открыть петицию для рассмотрения. Если петиция открыта для рассмотрения и переходит на стадию приемлемости, это означает, что требования МКПЧ к углубленному расследованию дела выполнены, но это не гарантирует, какое решение будет принято.

Находясь на стадии приемлемости будет направлено соответствующему государству для получения комментариев. На этом этапе начинается обмен информацией и рассмотрение представлений обеих сторон.

Когда комиссия решает, что действительно имело место нарушение прав человека государства, он должен выпустить доклад с конкретными рекомендациями, направленными на прекращение действий, нарушающих основные гарантии, выяснение фактов и проведение соответствующих расследований, а также на возмещение причиненного ущерба.

В случае, если государство не выполнит рекомендации, предложенные комиссией, МКПЧ передаст петицию в Межамериканский суд по правам человека, который проанализирует ее и вынесет решение.

Венесуэла перед Американской конвенцией

Чтобы Суд мог действовать, государства должны признать его юрисдикцию.. Венесуэла как часть системы денонсировал Американскую конвенцию. Денонсация в международном публичном праве - это одностороннее заявление, посредством которого государство решает отозвать свое согласие на заключение международного договора, разорвав обязательные отношения, связывавшие его этим договором.

Межамериканская комиссия по правам человека (МКПЧ) была проинформирована о том, что Венесуэла представил Генеральному секретарю Организации американских государств (ОАГ) документ о денонсации Американской конвенции по правам человека от 6 сентября 2012 года.

Комиссия отмечает, что после того, как денонсация Конвенции вступит в силу в течение одного года, Венесуэла, как государство-член ОАГ, будет по-прежнему находиться под юрисдикцией Комиссии. и свои обязательства по Уставу ОАГ и Американской декларации, подписанной государством Венесуэла в 1948 году. Кроме того, любой случай нарушения прав человека, имевший место до даты вступления жалобы в силу, может быть рассмотрен Межамериканским судом по правам человека (МАСПЧ) в соответствии со статьей 78.2 Американской конвенции.

Промежуток времени, в течение которого Устав ОАГ утрачивает силу

27 апреля 2017 года жалоба ОАГ была передана генеральному секретарю Луису Альмагро.. Причины денонсации Венесуэлы заключаются в том, что «Луис Альмагро и ОАГ несут ответственность за нападки на страну и за поощрение вмешательства». После денонсации должно пройти 24 месяца, прежде чем Устав ОАГ станет недействительным для Венесуэлы.

Страна была членом Суда до 2013 года, когда 10 сентября того же года ее президент Николас Мадуро принял решение о выходе.

Следует отметить, что Комиссия не может принять к рассмотрению дело, если оно касается страны, не являющейся членом Европейского союза. в ОАГ. Она также не уполномочена предоставлять адвокатов для помощи во внутренних судебных разбирательствах, оказывать финансовую помощь, осуществлять иммиграционные процедуры, организовывать выдачу виз или политического убежища.

Использованные источники

• Брошюра OAS
• МКПЧ
• OAS.org