الماضي 23 كانون الثاني/يناير 2025, مكتب المدعي العام لـ المحكمة الجنائية الدولية (CPI), تحت إشراف المدعي العام كريم أ.ع.أ. خان ك.س, قدم طلبان للحصول على مذكرتي توقيف قبل الدائرة التمهيدية الثانية في حالة أفغانستان. ويمثل ذلك علامة فارقة في مكافحة الجرائم ضد الإنسانية والاضطهاد القائم على أساس الجنس على مستوى العالم.

من هم المتهمون وما هي التهم التي يواجهونها؟

المتهمان الرئيسيان في هذه القضية هما:

• هيبة الله أخوند زاده, القائد الأعلى لحركة طالبان والسلطة العليا لما يسمى «إمارة أفغانستان الإسلامية».
• عبد الحكيم حقاني, رئيس قضاة المحكمة العليا لنظام طالبان.

كلا الوجهين تهم الاضطهاد على أساس الجنس, وفقًا ل المادة 7 (1) (ح) من نظام روما الأساسي. وهم متهمون بممارسة سياسة القمع المنهجي ضد النساء والفتيات والأشخاص الذين لا تتوافق هويتهم الجنسية أو تعبيرهم الجنسي مع آراء طالبان المتطرفة.

نظام القيود الصارمة

منذ استيلاء طالبان على السلطة في أغسطس/آب 2021, شهدت أفغانستان تراجعًا غير مسبوق في الحقوق الأساسية للنساء والفتيات. ومن بين القيود الرئيسية المفروضة ما يلي:

• حظر الحصول على التعليم بعد سن 12 عامًا.
• الاستبعاد من مكان العمل, بما في ذلك في المنظمات الإنسانية.
• قيود التنقل, وقد طُلب من الأطفال أن يرافقهم ولي أمر ذكر لمغادرة المنزل.
• الرقابة والقمع, تجريم أي تعبير عن المقاومة.

إن استخدام العنف المفرط لفرض هذه القيود قد تم توثيقها في تقارير متعددة، بما في ذلك أفعال التعذيب والاغتصاب وحالات الاختفاء القسري والسجن التعسفي. هذه الأفعال، وفقًا لمكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، تشكل جزءًا من سياسة الدولة التي تهدف إلى القضاء على أي شكل من أشكال المعارضة وضمان إخضاع المرأة بشكل مطلق.

الإجراء المتبع في المحكمة الجنائية الدولية بعد تقديم طلب إصدار أمر اعتقال

وبمجرد أن يقدم مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية طلبه لإصدار أوامر الاعتقال، تبدأ عملية قضائية تتبع الخطوات التالية

1. نظر الدائرة التمهيدية الثانية في القضية. يتم تقييم الطلب من قِبل قضاة محكمة الدائرة التمهيدية الثانية, تتألف حاليًا من القضاة روزاريو سالفاتوري أيتالا، وسيرجيو جيراردو أوغالدي غودينيز وهيكل بن محفوظ.

2. حان وقت اتخاذ القرار. لا يوجد إطار زمني محدد لاتخاذ الدائرة للقرار، ولكن بشكل عام يمكن أن تستغرق العملية عدة أسابيع أو أشهر, اعتمادًا على مدى تعقيد الأدلة المقدمة والحاجة إلى عمليات تحقق إضافية.

3. متطلبات الإثبات. ولكي يتسنى للدائرة إصدار أمر بالقبض، من الضروري أن يكون الادعاء قد أثبت «أسباب معقولة للاعتقاد».» أن المتهم قد ارتكب الجرائم المنسوبة إليه. وفي هذه المرحلة، يكون معيار الإثبات في هذه المرحلة أقل من ذلك المطلوب في المحاكمة، ولكن يجب أن يكون كافياً لتبرير إصدار أمر القبض. وسيقوم القضاة بتقييم

• وجود هجوم معمم أو ممنهج ضد السكان المدنيين.
• الصلة بين المتهم والجرائم المرتكبة. أي دورهم في التخطيط للاضطهاد المزعوم أو التصريح به أو تنفيذه.
• مصداقية الأدلة المقدمة. ويشمل ذلك شهادات الشهود والوثائق الرسمية والمراسيم وتقارير حقوق الإنسان والمواد السمعية والبصرية.

4. إصدار أو رفض مذكرة التوقيف. إذا رأت الدائرة أن معايير الإثبات قد استوفيت, إصدار مذكرة التوقيف, يحال تقرير المدعي العام إلى الدول الأطراف في نظام روما الأساسي والجهات الفاعلة الدولية الأخرى ذات الصلة لإنفاذه. وإذا رأت الدائرة أن الادعاء لم يقدم أدلة كافية، يجوز لها أن رفض الطلب أو طلب معلومات إضافية قبل اتخاذ قرار.

الدفوع المحتملة للمتهمين

إذا صدرت مذكرات التوقيف وتم القبض على المتهمين، ستتاح لهم الفرصة لتقديم مرافعاتهم الدفاعهم أمام المحكمة الجنائية الدولية. تتضمن بعض خطوط الدفاع التي يمكن استخدامها ما يلي:

1. التشكيك في اختصاص المحكمة الجنائية الدولية

• أفغانستان دولة طرف في نظام روما الأساسي, وهو ما يمنح المحكمة الجنائية الدولية الاختصاص القضائي. ومع ذلك، يمكن أن يجادل المتهمون بأن الجرائم شؤون داخلية وأن العدالة الأفغانية يجب أن تكون لها الأولوية في الملاحقة القضائية.
• ويمكنهم أيضًا أن يجادلوا بأن الأفعال المشكو منها لا تصل إلى الحجم اللازم تُعتبر جرائم ضد الإنسانية.

2. إنكار المسؤولية الفردية

• وبالنظر إلى أن المحكمة الجنائية الدولية تتابع المسؤوليات الفردية, يمكن للمدعى عليهم أن يجادلوا بأن لم يأمر مباشرة بالأفعال من الاضطهاد، وأن القرارات اتخذت على مستويات أخرى داخل نظام طالبان.
• كما يمكنهم القول بأن لم تكن هناك خطة متعمدة لفرض اضطهاد منهجي ضد المرأة، بل كان الأمر يتعلق بقرارات السلطات المعزولة أو المحلية.

3. المبرر الثقافي أو الديني

• ستكون إحدى استراتيجيات الدفاع الأكثر ترجيحًا هي القول بأن القيود المفروضة على النساء والفتيات هي جزء من تفسير الشريعة ولا تشكل جرائم دولية.
• ومع ذلك، فقد أكد مكتب المدعي العام بالفعل أنه لا يوجد تفسير ديني يمكن أن يبرر الحرمان المنهجي من حقوق الإنسان الأساسية.

4. التحديات التي تواجه الأدلة

• قد يحاول المدعى عليهم محاولة تنحية شهادة الشهود من خلال القول بأن تم الحصول عليها تحت الضغط أو أن التقارير التي استخدمها مكتب المدعي العام تفتقر إلى الحياد.

الإجراءات أمام المحكمة المحكمة الجنائية الدولية للاضطهاد القائم على نوع الجنس في أفغانستان يمثل خطوة مهمة إلى الأمام في مجال حماية حقوق الإنسان ومكافحة الإفلات من العقاب. إن طلب إصدار مذكرات توقيف ضد هيبة الله أخوند زاده y عبد الحكيم حقاني يسلط الضوء على المسؤولية الدولية قيادة طالبان وتصميم المحكمة الجنائية الدولية على ضمان تحقيق العدالة للضحايا.

القرار الآن في يد الدائرة التمهيدية الثانية, والتي يجب أن تقيّم ما إذا كان هناك أسباب معقولة لإصدار مذكرات التوقيف. وفي حالة الموافقة عليها، ستكون الدول الأطراف في نظام روما الأساسي ملزمة قانونا بالتعاون في تنفيذها.

من فينفورت للمحاماة, كخبراء في القانون الجنائي الدولي والتقاضي أمام المحكمة الجنائية الدولية, نحن نتابع عن كثب تطورات هذه القضية. نحن نقدم المشورة المتخصصة للأفراد والمنظمات التي قد تحتاج إلى المساعدة. المتأثرين أو المتورطين في الإجراءات أمام المحكمة المحكمة الجنائية الدولية.