الماضي 23 كانون الثاني/يناير 2025, مكتب المدعي العام لـ المحكمة الجنائية الدولية (CPI), تحت إشراف المدعي العام كريم أ.ع.أ. خان ك.س, قدم طلبان للحصول على مذكرتي توقيف قبل الدائرة التمهيدية الثانية في حالة أفغانستان. ويمثل ذلك علامة فارقة في مكافحة الجرائم ضد الإنسانية والاضطهاد القائم على أساس الجنس على مستوى العالم.

من هم المتهمون وما هي التهم التي يواجهونها؟

المتهمان الرئيسيان في هذه القضية هما:

• هيبة الله أخوند زاده, القائد الأعلى لحركة طالبان والسلطة العليا لما يسمى «إمارة أفغانستان الإسلامية».
• عبد الحكيم حقاني, رئيس قضاة المحكمة العليا لنظام طالبان.

كلا الوجهين تهم الاضطهاد على أساس الجنس, وفقًا ل المادة 7 (1) (ح) من نظام روما الأساسي. وهم متهمون بممارسة سياسة القمع المنهجي ضد النساء والفتيات والأشخاص الذين لا تتوافق هويتهم الجنسية أو تعبيرهم الجنسي مع آراء طالبان المتطرفة.

نظام القيود الصارمة

منذ استيلاء طالبان على السلطة في أغسطس/آب 2021, شهدت أفغانستان تراجعًا غير مسبوق في الحقوق الأساسية للنساء والفتيات. ومن بين القيود الرئيسية المفروضة ما يلي:

• حظر الحصول على التعليم بعد سن 12 عامًا.
• الاستبعاد من مكان العمل, بما في ذلك في المنظمات الإنسانية.
• قيود التنقل, وقد طُلب من الأطفال أن يرافقهم ولي أمر ذكر لمغادرة المنزل.
• الرقابة والقمع, تجريم أي تعبير عن المقاومة.

إن استخدام العنف المفرط لفرض هذه القيود قد تم توثيقها في تقارير متعددة، بما في ذلك أفعال التعذيب والاغتصاب وحالات الاختفاء القسري والسجن التعسفي. هذه الأفعال، وفقًا لمكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، تشكل جزءًا من سياسة الدولة التي تهدف إلى القضاء على أي شكل من أشكال المعارضة وضمان إخضاع المرأة بشكل مطلق.

الإجراء المتبع في المحكمة الجنائية الدولية بعد تقديم طلب إصدار أمر اعتقال

وبمجرد أن يقدم مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية طلبه لإصدار أوامر الاعتقال، تبدأ عملية قضائية تتبع الخطوات التالية

1. نظر الدائرة التمهيدية الثانية في القضية. يتم تقييم الطلب من قِبل قضاة محكمة الدائرة التمهيدية الثانية, تتألف حاليًا من القضاة روزاريو سالفاتوري أيتالا، وسيرجيو جيراردو أوغالدي غودينيز وهيكل بن محفوظ.

2. حان وقت اتخاذ القرار. لا يوجد إطار زمني محدد لاتخاذ الدائرة للقرار، ولكن بشكل عام يمكن أن تستغرق العملية عدة أسابيع أو أشهر, dependiendo de la complejidad de las pruebas presentadas y la necesidad de realizar verificaciones adicionales.

3. Requisitos probatorios. Para que la Sala emita una orden de arresto, es necesario que la Fiscalía haya demostrado «motivos razonables para creer» que los acusados han cometido los crímenes imputados. En esta etapa, el nivel de prueba es inferior al que se requiere para un juicio, pero debe ser suficiente para justificar la emisión de la orden. Los jueces evaluarán:

• La existencia de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil.
• El vínculo entre los acusados y los crímenes cometidos. Es decir, su rol en la planificación, autorización o ejecución de la persecución denunciada.
• La credibilidad de las pruebas presentadas. Esto incluye testimonios de testigos, documentos oficiales, decretos, informes de derechos humanos y material audiovisual.

4. Emisión o denegación de la orden de arresto. Si la Sala considera que los criterios probatorios han sido satisfechos, emitirá la orden de arresto, la cual será transmitida a los Estados Partes del Estatuto de Roma y otros actores internacionales relevantes para su ejecución. Si la Sala considera que la Fiscalía no ha presentado pruebas suficientes, podrá denegar la solicitud o requerir información adicional antes de tomar una decisión.

Posibles defensas de los acusados

Si se emiten las órdenes de arresto y los acusados son detenidos, tendrán la oportunidad de presentar sus argumentos de defensa ante la CPI. Algunas de las líneas de defensa que podrían esgrimir incluyen:

1. Cuestionamiento de la jurisdicción de la CPI

• Afganistán es un Estado Parte del Estatuto de Roma, lo que otorga competencia a la CPI. Sin embargo, los acusados podrían argumentar que los crímenes son asuntos internos y que la justicia afgana debería tener prioridad en el procesamiento.
• También podrían sostener que los actos denunciados no alcanzan la magnitud necesaria para ser considerados crímenes de lesa humanidad.

2. Negación de responsabilidad individual

• Dado que la CPI persigue responsabilidades individuales, los acusados podrían argumentar que no ordenaron directamente los actos de persecución y que las decisiones fueron tomadas por otros niveles dentro del régimen talibán.
• También podrían alegar que no existía un plan deliberado para imponer persecuciones sistemáticas contra las mujeres, sino que se trataba de decisiones aisladas o de autoridades locales.

3. Justificación cultural o religiosa

• Una de las estrategias de defensa más probables será argumentar que las restricciones impuestas a las mujeres y niñas forman parte de la interpretación de la Sharia y no constituyen crímenes internacionales.
• Sin embargo, la Fiscalía ya ha enfatizado que ninguna interpretación religiosa puede justificar la privación sistemática de derechos humanos fundamentales.

4. Impugnación de pruebas

• Los acusados podrían intentar descalificar los testimonios de testigos, argumentando que fueron obtenidos bajo presión o que los informes utilizados por la Fiscalía carecen de imparcialidad.

El proceso abierto ante la المحكمة الجنائية الدولية por la persecución de género en Afganistán representa un avance significativo en la protección de los derechos humanos y en la lucha contra la impunidad. La solicitud de órdenes de arresto contra هيبة الله أخوند زاده y عبد الحكيم حقاني pone de manifiesto la responsabilidad internacional de los líderes talibanes y la determinación de la CPI para garantizar justicia a las víctimas.

Ahora, la decisión está en manos de la الدائرة التمهيدية الثانية, que deberá evaluar si existen motivos razonables para la emisión de las órdenes de arresto. De ser concedidas, los Estados Parte del Estatuto de Roma estarán legalmente obligados a cooperar en su ejecución.

Desde فينفورت للمحاماة, como expertos en Derecho Penal Internacional y litigios ante la CPI, seguimos de cerca la evolución de este caso. Ofrecemos asesoría especializada a individuos y organizaciones que puedan estar afectados o involucrados en procedimientos ante la المحكمة الجنائية الدولية.