لا يمكن ترك حياة الأفراد وسلامتهم الجسدية وكرامتهم رهناً لحكومة أو دولة. ومن منطلق هذا الوعي الدولي، الذي تم التوصل إليه بعد تجربة البشرية في صراعات حرب مختلفة، ينبثق النظام الأمريكي لحقوق الإنسان.

تهدف إلى تعزيز حماية حقوق الإنسان الإقليمية تحت أي ظرف من الظروف. لتحقيق ذلك، يمارس آلية عمله من خلال اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان (CIDH) والمحكمة الأمريكية لحقوق الإنسان (Corte IDH). تتولى هاتان الهيئتان مراقبة مدى امتثال الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية (OEA) للالتزامات المبرمة في هذا الصدد.

كانت الحرب العالمية الثانية مدمرة من جميع النواحي. فتحت الانتهاكات المنهجية والخطيرة لحقوق الإنسان خلال هذا الصراع الطريق لأخذ حمايتها على محمل الجد، خارج نطاق اختصاص البلدان، مما حال دون أن تعيق مصالح الحكومات تطبيق العدالة. وهكذا أصبحت حماية حقوق الإنسان في مهمة دولية, ، لتنتقل إلى أيدي المجتمع العالمي.

تتوخى منظمة الدول الأمريكية رصد هذه الحقوق منذ ميثاقها التأسيسي الذي اعتمد عام 1948 في بوغوتا (كولومبيا). تنص المادة 5 من الوثيقة على إعلان حقوق الإنسان دون تمييز على أساس العرق أو الجنس أو العقيدة أو الجنسية.

لهذا السبب، تخضع جميع الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية لتدقيق النظام بين الأمريكي., بغض النظر عما إذا كانوا قد صادقوا على أي معاهدة تتع.

إجراء للحماية

ويتمتع نظام البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان بخصوصية تطبيق النظام الأساسي والنظام الداخلي لمنظمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان والإعلان الأمريكي لحقوق الإنسان وواجباته على جميع الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية دون استثناء، حتى لو كانت دولة ما معلقة العضوية في المنظمة.

لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان هي جهاز رئيسي ومستقل تابع لمنظمة الدول الأمريكية أنشئ في عام 1959. وهي تتألف من سبعة أعضاء مستقلين يتمتعون بالكفاءة اللازمة ليكونوا متخصصين في مجال حقوق الإنسان. ويتم انتخابهم من قبل الجمعية العامة لمنظمة الدول الأمريكية وهم غير مسؤولين أمام أي دولة أو حكومة.

هدفكم هو مراقبة وتعزيز الدفاع عن حقوق الإنسان في أمريكا. يتم تحقيق هذا الهدف من خلال زيارة الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية، وتنظيم أنشطة تتعلق بالموضوع، واتخاذ تدابير احترازية، وإعداد تقارير عن حالة حقوق الإنسان في بلد معين، وتحليل الالتماسات الفردية، بهدف تحديد المسؤولية الدولية للدول، على النحو المنصوص عليه. في كتيب المعلومات نظام التماسات وقضايا لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان.

بشأن الالتماسات المعروضة على لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان

يمكن تقديم الالتماسات الفردية التي تنظر فيها اللجنة من قبل الأفراد, مجموعات الأشخاص أو المنظمات التي تدعي أنها تعرضت لانتهاكات لحقوق الإنسان.

يجب أن نأخذ في الاعتبار أن لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان لا يمكنها اتخاذ إجراءات ضد الدول التي ليست أعضاء في منظمة الدول الأمريكية. وبالمثل، يُحظر عليها تقديم محامين للمساعدة في الإجراءات القضائية الداخلية، أو تقديم مساعدة مالية أو أدوات عمل للأفراد، كما أنها غير مؤهلة لإجراءات الهجرة أو اللجوء السياسي.

تستند أعمال لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان قانونياً إلى ما هو منصوص عليه في الاتفاقية الأمريكية، والمعروفة أيضًا باسم ميثاق سان خوسيه في كوستاريكا.. وصدقت على هذا الصك البلدان التالية: الأرجنتين، إكوادور، أوروغواي، باراغواي، البرازيل، بربادوس، باراغواي، البرازيل، بربادوس، بنما، بوليفيا، بيرو، جامايكا، دومينيكا، السلفادور، سورينام، شيلي، غرينادا، غواتيمالا، كوستاريكا، كولومبيا، المكسيك، نيكاراغوا، هايتي، هندوراس.

كانت فنزويلا طرفاً في الاتفاقية إلى أن قررت الانسحاب ولم تعد طرفاً في الاتفاقية. واختارت الجمهورية الدومينيكية وترينيداد وتوباغو الخيار نفسه.

ماذا يشجع ميثاق سان خوسيه؟

وتروج الاتفاقية لالتزام جميع الأطراف المعنية باحترام الحقوق وضمان ممارستها دون تمييز على أي أساس من الأسس. ويعزز هذا المبدأ التوجيهي دعوة جميع الدول الأعضاء إلى اعتماد تدابير قانونية لتحقيق الامتثال لجميع الحقوق والحريات المعلنة.

هذه هي الأكثر أهمية: الحق في الاعتراف بالشخصية القانونية، الحق في الحياة، الحق في السلامة الجسدية، حظر الرق والعبودية، الحق في الحرية الشخصية، الضمانات القضائية، مبادئ الشرعية وعدم الرجعية، الحق في التعويض، حماية الشرف والكرامة، حرية الضمير والدين، حرية الفكر والتعبير، حق الرد، الحق في الاجتماع، حرية تكوين الجمعيات، حماية الأسرة، الحق في الاسم، حقوق الطفل، الحق في الجنسية، الحق في الملكية، حقوق التنقل والإقامة، الحقوق السياسية، المساواة أمام القانون، وأخيراً، الحماية القضائية.

إذا لم تتبع الدولة التي انتهك فيها أي من هذه الحقوق التوصيات ولكي تتمكن لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان من وضع حد للانتهاك، فإن اللجنة مخولة تماماً بعرض القضية على محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان التي تضطلع بالوظيفة الأساسية لتفسير وتطبيق الاتفاقية الأمريكية والمعاهدات الأخرى ذات الصلة. ولديها سلطة إصدار الأحكام في القضايا والفتاوى.

حقوق الإنسان وفنزويلا

لكي تتصرف المحكمة، يجب على الدول أن تعترف بسلطتها. فنزويلا لا تعترف بها لأنها لم تصادق على الاتفاقية الأمريكية. كانت البلاد عضوًا في المحكمة حتى عام 2013، عندما قرر رئيسها، نيكولاس مادورو، الانسحاب في 10 سبتمبر من ذلك العام.

ويأتي هذا الرحيل في أعقاب إعلان الرئيس الفنزويلي السابق هوغو شافيز قبل عام من ذلك عن اعتزاله, وفي هذا الصدد، أعلنت الحكومة عن قرارها بالانسحاب من العملية التي اعتبرتها إجراءً «يمس الكرامة والسيادة الوطنية» عندما قدمت الهيئة تقارير تتهم الحكومة الوطنية بانتهاك حقوق الإنسان المزعومة لقادة المعارضة.

ويوضح هذا القرار للمجتمع الدولي أن حماية واحترام حقوق الإنسان في فنزويلا في خطر.. إن أخطر ما يترتب على هذا الوضع هو عدم قدرة الدول الأخرى على العمل في البلاد لتعزيز حماية الحقوق، مما يزيد من احتمال حدوث انتهاكات جسيمة للحقوق.

معاهدات حقوق الإنسان الأمريكية

1. الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان، “ميثاق سان خوسيه دي كوستاريكا”، 1969.
2. اتفاقية البلدان الأمريكية لمنع التعذيب والمعاقبة عليه، 1985.
3. البروتوكول الإضافي للاتفاقية الأمريكية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، “بروتوكول سان سلفادور”، 1988.
4. بروتوكول الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان لإلغاء عقوبة الإعدام، 1990.
5. اتفاقية البلدان الأمريكية لمنع العنف ضد المرأة والمعاقبة عليه واستئصاله، “اتفاقية بيليم دو بارا”، 1994.
6. اتفاقية البلدان الأمريكية بشأن الاختفاء القسري للأشخاص، 1994.
7. اتفاقية البلدان الأمريكية للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة، 1999.

نطاق منظومة البلدان الأمريكية

انتهاك حقوق الإنسان ليس أمرًا نادرًا في القارة الأمريكية. في هذا الصدد، فإن وجود جهاز قانوني قادر على مواجهة هذه الجرائم في غاية الأهمية.

يقدم ميثاق سان خوسيه تغطية قانونية واسعة لضمان الحقوق المدنية والسياسية. ومع ذلك، لوحظ القليل من الحماية فيما يتعلق ببعض الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

تمتد صلاحيات لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان لتشمل جميع الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية., مما يسهل العمل حتى في حال قررت بعض الدول عدم الانضمام إلى اللجنة أو عدم التصديق على بروتوكولات لحماية حقوق الإنسان. وبالمثل، تمتلك المحكمة الأمريكية القدرة على إصدار الأحكام وتحديد المسؤوليات.

إن أحد إنجازات النظام الهامة هو تصنيفه بشكل خاص لمعاهدة لمنع التعذيب والمعاقبة عليه. كجزء من الديون المستحقة، تتمثل إحداها في إدراج المنظمات غير الحكومية ذات الصفة الاستشارية، حيث أن هذه المؤسسات غالباً ما تتعامل مع انتهاكات حقوق الإنسان بشكل صحيح، لأنها لا تستجيب لتضارب المصالح مع حكومات معينة.

المصادر التي تمت استشارتها

• OAS.org
• Colectivodeabogados.org
• iri.edu.ar