Комитет по национальной безопасности и правительственным отношениям Конгресса США опубликовал 17 марта 2021 года Закон о запрете бизнеса и аренды с нелегитимным авторитарным режимом Венесуэлы (Закон BOLIVAR), цель которого - запретить, как следует из названия, заключение контрактов с лицами, имеющими деловые отношения с «режимом президента Николаса Мадуро».

1.- НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ ЗАКОНА

Закон направлен в первую очередь на исполнительные органы США.. Для лучшего понимания следует отметить, что в разделе 133 раздела 41 Свода законов США дается следующее определение и классификация исполнительных агентств:

• Исполнительные ведомства, включая Государственный департамент, Министерство финансов, Министерство обороны, Министерство юстиции и другие.
• Военные департаменты, среди которых выделяются те, что связаны с ВМФ, ВВС и флотом.
• Независимые учреждения, входящие в состав исполнительной власти, за исключением исполнительных департаментов, военных и государственных корпораций.
• Правительственные корпорации, полностью принадлежащие Соединенным Штатам, в соответствии с разделом 91 раздела 33 Свода законов США, в котором перечисляется широкий круг таких корпораций, включая Экспортно-импортный банк Соединенных Штатов.

2.- ИСКЛЮЧЕНИЯ

Запреты для исполнительных агентств не распространяются на те контракты, которые Государственный секретарь определяет при следующих обстоятельствах:

• В случае необходимости для оказания гуманитарной помощи населению Венесуэлы, Соединенные Штаты несут особую ответственность за оказание помощи в случае стихийных бедствий или других жизненно важных срочных мер, за проведение эвакуации, не связанной с войной, или за проведение операций, отвечающих интересам национальной безопасности Соединенных Штатов.

С этой целью Государственный секретарь должен уведомить соответствующие комитеты Конгресса о любом контракте, связанном с вышеупомянутыми случаями.

• Деятельность в поддержку правительства США в Венесуэле, Т.е. те коммерческие операции, которые необходимы для обслуживания объектов или офисов правительства США в Венесуэле или других контрактов с международными организациями.

На лиц, имеющих действующую лицензию Управления по контролю за иностранными активами (OFAC), вышеупомянутые запреты не распространяются.

Что касается дипломатических представительств США в Венесуэле, то запреты также не распространяются на контракты, связанные с эксплуатацией и обслуживанием консульских и дипломатических учреждений правительства США в Венесуэле.

3.- ПРИМЕНЕНИЕ СВОДА ЗАКОНОВ

Что касается применения, то положения будут применяться к тем контрактам, которые были заключены на момент вступления закона в силу. Учитывая вышесказанное, очень важно отметить, что запреты, содержащиеся в Законе, направлены на исполнительные органы США, о которых говорилось выше, а не на исполнительные органы США. санкции, введенные Управлением по контролю за иностранными активами, Запреты и ограничения направлены на физических или юридических лиц американского происхождения.

Подготовлено юристами:

Миланжела Тачон Скопаццо
Андрес Полео Мильо
Сертификаты санкций OFAC

Использованные источники:

• Национальная безопасность и государственные дела
• Конгресс.gov
• Корнельский юридический факультет