人类曾面临过危及人类完整、使其生活条件急剧恶化的紧急情况。它们通常是由地震、洪水和风暴等自然灾害或激烈的社会和政治冲突造成的。.
在团结互助的原则下,人类建立了各种机制,为面临这种情况的国家提供支持。联合国(UN)将开展国际合作,解决经济、社会、文化或人道主义问题作为其主要职能之一。.
人道主义援助是拯救生命的援助。, 人道主义援助的目的必须是在实际紧急情况下减轻痛苦和维护人的尊严。人道主义援助必须符合人道、公正、独立和中立的原则。.
人道主义行动保护生命、健康和对人的尊重。. 这类援助的标准与接受援助的必要性有关,因此,最紧急的情况将得到优先考虑,不分种族、国籍、性别、意识形态、宗教、社会地位或政治观点。.
它也独立于任何国家的政治、经济或军事目标。. .从这个意义上说,这些行动的参与者不应在涉及不同国家或社会群体的情况下可能出现的争议中偏袒任何一方。.
联合国人道主义事务协调厅将人道主义援助分为三类:紧急救济、重建和恢复援助以及灾害预防。.
联合国开发计划署、联合国难民署、联合国儿童基金会和世界粮食计划署这四个联合国实体在提供人道主义援助方面发挥着重要作用。它们为难民和因武装冲突和政治冲突而流离失所的人们提供即时关注;帮助与上述紧急情况有关的儿童,最大限度地减少他们的生存威胁;为供餐行动调集粮食和资金;支持农民和牧民在自然灾害后恢复生产;以及协调国际社会应对卫生方面的紧急情况。.
全球冲突中人道主义援助的开端
第二次世界大战后,欧洲首次出现了这种关注。. 重建被冲突摧毁的众多欧洲国家的需要,是作为联合国职能部门的人道主义援助正式出现的推动力。面对如此大规模的重建,需要各种组织的支持,它们不仅要提供财政资源,还要有能力提供应对紧急情况的人才。.
事实证明,第二次世界大战是提供此类援助的组织的最佳训练场。. 正是在这种背景下,出现了第一个专门从事难民护理的人道主义工作政府机构、第一批从事国际工作的主要非政府机构以及专门从事危机中医疗保健工作的协会。.
2018 年人道主义援助预测
2017 年 12 月,《全球人道主义评论》估计,到 2018 年,用于提供人道主义援助的资源为 225 亿美元。. 这些资源是通过联合国向国际捐助者发出的记录请求获得的。联合国估计,冲突仍将是人道主义需求的主要原因,尽管自然灾害也可能成为援助的重点。.
申请的资金将用于帮助 9100 万受灾人口,为他们提供食品、住所、医疗支持和紧急教育。. .2017 年提出的估计数超过了 2016 年的估计数,是迄今为止最高的。根据这一设想,将获得最多支持的国家是也门、叙利亚、尼日利亚、南苏丹、喀麦隆、中非共和国、刚果民主共和国、利比亚和索马里。.
同样,据联合国难民署报告,2018 年 最大的人道主义危机 也门、利比亚、罗兴亚、叙利亚、伊拉克、刚果民主共和国、中非共和国、索马里、南苏丹和乌克兰:也门、利比亚、罗辛亚、叙利亚、伊拉克、刚果民主共和国、中非共和国、索马里、南苏丹和乌克兰。.
人道主义援助的有效性必须以捐助国的预防能力来衡量。 欧盟在危机应对方面的作用还体现在与伙伴国家合作,增强其缓解危机局势的复原力。.
人道主义援助通过以下方式提供 根据联合国大会第 46/182 号决议规定的原则,政府机构、非政府组织和其他非营利性机构也可参与。.
参与援助行动的每个组织都有自己的行为准则和行动规则,以便以对提供服务者和接受援助者都安全的方式处理任何情况。.
欧洲联盟(欧盟)是世界上最大的援助国。. 2015 年,欧盟为 80 多个国家受自然灾害或武装冲突和政治冲突影响的 1.34 亿多人提供了支持。欧盟的人道主义援助大多针对难民和流离失所者,包括对食品和营养的支持。.
参考资料来源










