منذ أكثر من 70 عاماً، جمع الدفاع عن سلام وسلامة بلدان الأمريكتين بين قادتها من أجل الدفاع عن سلامتها وسلامة أراضيها لإنشاء صك للقانون الدولي العام ذي طابع دبلوماسي بحت يستند إلى الأحكام العامة المنصوص عليها في معاهدة لاهاي.

ولهذا السبب تم التوقيع على معاهدة البلدان الأمريكية للمساعدة المتبادلة في 2 سبتمبر 1947., وكان الهدف من الاتفاقية هو منع واتخاذ إجراءات ضد الحالات التي تهدد الصداقة والتعاطف والأمن بين كل من حكومات المنطقة. وكانت مهمة الاتفاق أيضا مهمة حازمة تتمثل في تحييد أي محاولة للعدوان على أي من أعضائه بالدبلوماسية السائدة، وتعهدت جميع الأطراف بأن تظل متحدة في إطار نظام مشترك بين البلدان الأمريكية يتوافق مع مقاصد ومبادئ الأمم المتحدة.

وجدد جميع الموقعين التزامهم بمبادئ التضامن والتعاون بين البلدان الأمريكية., إن أعضاء معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ملتزمون بالمثل الديمقراطية للدفاع عن السلام بكل الوسائل الممكنة. وبانضمامهم إلى هذه المعاهدة، يقدم الأعضاء مساعدة متبادلة فعالة في التعامل مع الهجمات المسلحة ضد أي دولة في المنطقة. وعلاوة على ذلك، فإنها ملزمة بعدم اللجوء إلى التهديد أو أي شكل من أشكال العنف لحل أي نزاع ينشأ بينها، واللجوء إلى أساليب التسوية السلمية المعمول بها في منظومة البلدان الأمريكية، قبل أن تحال كحل أخير إلى تحليل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

أصل TIAR

وكانت أول معاهدة من نوعها تظهر بعد الحرب العالمية الثانية.. ويشمل نطاقها الجغرافي الأمريكتين وعلى بعد 300 ميل من الساحل، بما في ذلك المنطقة الواقعة بين ألاسكا وغرينلاند في الشمال وفي منطقة القطب الشمالي حتى جزر ألوشيان. أما في الجنوب فيشمل مناطق القطب الجنوبي وجزر سانت بيتر وسانت بول وجزيرة ترينيتي.

تم توقيع الاتفاقية في ريو دي جانيرو بالبرازيل بين الدول التاليةالأرجنتين، والبرازيل، وجزر البهاما، وشيلي، وكولومبيا، وكوستاريكا، وجمهورية الدومينيكان، والسلفادور، وغواتيمالا، وهايتي، وهندوراس، وبنما، وباراغواي، وبيرو، وترينيداد وتوباغو، والولايات المتحدة، وأوروغواي، وفنزويلا. 

ينص النص على أن أي هجوم مسلح من أي دولة ضد دولة أمريكية يعتبر اعتداءً على جميع الدول. في المنطقة. ويقرر أيضا أنه إذا تأثرت حرمة أو سلامة أراضي أي بلد أمريكي أو سيادته أو استقلاله السياسي بعدوان لا يتطابق مع هجوم مسلح، أو بنزاع خارج القارة أو داخلها، يجتمع جهاز التشاور فورا للاتفاق على التدابير التي يتعين اتخاذها في كل حالة.

وقد تم اللجوء إلى قانون مكافحة الإرهاب الدولي 20 مرة على الأقل منذ توقيعه.. ومن بين أكثر الحالات تمثيلاً قضايا الحصار المفروض على كوبا عام 1962، والنزاع المسلح بين هندوراس والسلفادور، ومحاولة اغتيال الرئيس الفنزويلي السابق رومولو بيتانكورت. وكانت آخر قضية نيابة عن الولايات المتحدة في أعقاب أحداث 11 سبتمبر/أيلول 2001.

لهذا السبب، فإن الهدف من تقرير التقييم المتكامل للمخاطر الفنية هو تحقيق الوساطة والتوفيق والتفاوض من أجل استنفاد القنوات الدبلوماسية قبل اللجوء إلى الملاذ الأخير المتمثل في إحالتها إلى مجلس الأمن الدولي.

ومن هذا المنطلق، فقد تم اعتماد أعضاء مكتب آلان ألدانا ومحامون معتمدون في جامعة هارفارد ليكونوا مؤهلين لتقديم المعرفة المكتسبة في أي من الحالات التالية عملية التفاوض بفعالية.