17 मार्च 2021 को, अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की गृह सुरक्षा और सरकारी मामलों की समिति ने अवैध सत्तावादी वेनेज़ुएला शासन के साथ संचालन और पट्टों पर प्रतिबंध अधिनियम (BOLIVAR अधिनियम) प्रकाशित किया, जिसका उद्देश्य प्रतिबंधित करना है, जैसा कि इसके नाम से ही स्पष्ट है, «राष्ट्रपति निकोलस मादुरो के शासन» के साथ व्यापार करने वाले व्यक्तियों के साथ अनुबंधों पर प्रतिबंध लगाना।.

1. अधिनियम के अधीन व्यक्ति

यह कानून मुख्य रूप से अमेरिकी कार्यकारी एजेंसियों को लक्षित करता है।. बेहतर समझ के लिए यह ध्यान देने योग्य है कि संयुक्त राज्य अमेरिका संहिता के शीर्षक 41 की धारा 133 'कार्यकारी एजेंसियाँ' शब्द को निम्नानुसार परिभाषित और वर्गीकृत करती है:

• कार्यकारी विभाग, जिनमें राज्य विभाग, कोषागार विभाग, रक्षा विभाग और न्याय विभाग सहित अन्य शामिल हैं।.
• सैन्य विभाग, विशेष रूप से नौसेना, वायु सेना और रॉयल नेवी से संबंधित।.
• कार्यकारी शाखा का हिस्सा बनने वाले स्वतंत्र निकाय, कार्यकारी विभागों, सैन्य विभागों और सरकारी एजेंसियों के अलावा।.
• संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा पूर्णतः स्वामित्व वाली सरकारी निगम, जैसा कि संयुक्त राज्य संहिता के शीर्षक 33 की धारा 91 में प्रावधानित है, जिसमें ऐसे निगमों की एक व्यापक सूची दी गई है, जिसमें विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका का निर्यात-आयात बैंक शामिल है।.

2. अपवाद

कार्यकारी एजेंसियों पर प्रतिबंध उन अनुबंधों पर लागू नहीं होते जिन्हें राज्य सचिव निम्नलिखित परिस्थितियों में आने वाला निर्धारित करता है:

• वेनेज़ुएला के लोगों को मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक, प्राकृतिक आपदाओं या किसी अन्य अत्यंत महत्वपूर्ण आपात स्थिति में सहायता करना, सशस्त्र संघर्ष से संबंधित नहीं निकासी करना, या अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में संचालन करना।.

इस उद्देश्य के लिए, राज्य सचिव को उपरोक्त उल्लिखित मामलों से संबंधित किसी भी अनुबंध की सूचना संबंधित संसदीय समितियों को देनी होगी।.

• वेनेज़ुएला में अमेरिकी सरकार का समर्थन करने वाली गतिविधियाँ, अर्थात् वे वाणिज्यिक लेनदेन जो वेनेज़ुएला में अमेरिकी सरकार की सुविधाओं या कार्यालयों के रखरखाव के लिए आवश्यक हैं, या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ अन्य अनुबंध।.

हालाँकि, विदेशी परिसंपत्ति नियंत्रण कार्यालय (OFAC) से वैध लाइसेंस रखने वाले व्यक्तियों पर उपरोक्त प्रतिबंध लागू नहीं होते हैं।.

वेनेज़ुएला में अमेरिकी राजनयिक मिशनों के संबंध में, प्रतिबंध वेनेज़ुएला में अमेरिकी सरकार के कांसुलर और राजनयिक कार्यालयों के संचालन और रखरखाव से संबंधित अनुबंधों पर लागू नहीं होते हैं।.

3. नियामक ढांचे का अनुप्रयोग

उनके अनुप्रयोग के संबंध में, ये प्रावधान उस तिथि से किए गए अनुबंधों पर लागू होंगे जिस तिथि को अधिनियम लागू किया गया था। उपरोक्त के मद्देनज़र, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अधिनियम में निहित प्रतिबंध, जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, अमेरिकी कार्यकारी एजेंसियों को लक्षित हैं, इसके विपरीत विदेशी परिसंपत्ति नियंत्रण कार्यालय द्वारा लगाए गए प्रतिबंध, जिनके प्रतिबंध और सीमाएँ अमेरिकी व्यक्तियों या संस्थाओं पर लागू होती हैं।.

वकीलों द्वारा तैयार:

मिलंगेला टाचोन स्कोपाज़ो
आंद्रेस पोलियो मिग्लियो
OFAC प्रतिबंधों से संबंधित प्रमाणपत्र

संदर्भ स्रोत:

• गृह मामले और सरकारी मामले
• कांग्रेस.gov
• कॉर्नेल लॉ स्कूल