Вопрос, который многие бывшие чиновники и их семьи, замешанные в деле «Венесуэла I», задавали себе гипотеза за гипотезой, на этой неделе перестал быть таковым. 24 июля 2026 года министр иностранных дел Феликс Пласенсия официально уведомил генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша о денонсации Римского статута Боливарианской Республикой Венесуэла. Это решение, поддержанное принятым ранее законом Национальной ассамблеи, отменяющим одобрение договора, запускает юридический механизм — выход из Международного уголовного суда (МУС), — который до этого применяли только одно государство, Бурунди, и Филиппины при попытке, от которой впоследствии отказались.

Интуитивная реакция многих читателей будет заключаться в том, что выход «закрывает дверь» для МУС и снимает любой риск, связанный с текущими расследованиями. Именно эту ошибку самый недавний и хорошо задокументированный прецедент — случай Филиппин — опровергает с почти поучительной ясностью. В этой статье с технической строгостью и без паникёрства объясняется, что на самом деле меняется, а что нет.

Статья 127 Римского статута: что выход может и чего он не может сделать

Статья 127.1 Римского статута позволяет любому Государству-участнику выйти из него посредством письменного уведомления генерального секретаря ООН. Выход “вступает в силу через год” после даты получения уведомления, если не указана более поздняя дата. В случае Венесуэлы при уведомлении, поданном примерно 24–26 июля 2026 года, выход станет юридически действительным примерно в “июле 2027 года”. В течение этого года Венесуэла во всех отношениях остается Государством-участником Римского статута со всеми своими действующими обязательствами.

Статья 127.2 — это положение, которое действительно имеет значение для того, кто находится под следствием или опасается этого. В ней дословно говорится, что вышедшее государство “не освобождается в силу своего выхода от обязательств, вытекающих из Статута в бытность его Участником”, и что выход “не затрагивает никакого сотрудничества с Судом в связи с расследованиями и уголовными процессами... начатыми до даты, когда выход вступил в силу”, а также никоим образом не ущемляет рассмотрение любого вопроса, который Суд уже имел на рассмотрении до этой даты.

Проще говоря: выход из соглашения — это не ластик. Он не стирает то, что уже открыто. Он лишь помешает МУС заводить новые дела по событиям, произошедшим после того, как выход вступит в силу.

Прецедент Филиппин: МУС уже разрешил этот вопрос

Филиппины уведомили о своем выходе из Римского статута 17 марта 2018 года; выход вступил в силу 17 марта 2019 года. Президент Родриго Дутерте, инициатор этой меры, посчитал — как поступают сегодня многие советники в отношении других стран, — что выход защитит его правительство от расследования, которое прокуратура МУС уже вела в связи с так называемой «войной с наркотиками».

Расчет не оправдался. 15 сентября 2021 года Палата предварительного производства санкционировала начало официального расследования в отношении преступлений против человечности, предположительно совершенных на Филиппинах в период с 2011 по 2019 год, то есть в период, когда страна являлась государством-участником. 23 октября 2025 года та же Палата прямо подтвердила, что Суд сохраняет юрисдикцию несмотря на выход из договора, а 23 апреля 2026 года Апелляционная палата подтвердила этот вывод: толкование Статута таким образом, которое позволяло бы государству уклоняться от своих обязательств путем выхода из него после того, как расследование уже началось, противоречило бы предмету и целям самого договора.

Дутерте был задержан в Международном аэропорту Манилы 11 марта 2025 года во исполнение ордера на арест МУС, переданного через ИНТЕРПОЛ, и доставлен в ту же ночь в Гаагу. Филиппины — то же государство, которое вышло из организации шестью годами ранее, — осуществили передачу. В апреле 2026 года Палата предварительного производства подтвердила предъявленные ему обвинения в преступлениях против человечности, передав дело в суд.

Другой высокий филиппинский чиновник: дело Рональда дела Росы

Филиппинский прецедент не исчерпывается Дутерте. 10-11 мая 2026 года МУС обнародовал ордер на арест “Рональда Марапона Дела Росы”, бывшего главы Национальной полиции Филиппин и оперативного исполнителя антинаркотической кампании, впоследствии избранного сенатором Республики. Ордер указывает на него вместе с другими предполагаемыми соучастниками в связи с преступлениями против человечности, связанными с той же ситуацией, которая расследуется в отношении Дутерте.

Попытка провести арест прямо в здании Сената Филиппин 13 мая 2026 года привела к неразберихе, в ходе которой дела Росе удалось скрыться, и с тех пор его местонахождение остается неизвестным. Дней спустя Верховный суд Филиппин отклонил его ходатайство о принятии обеспечительных мер против законности ордера МУС, а само филиппинское исполнительное руководство публично подтвердило свою готовность сотрудничать с Судом для его возможной выдачи.

Дело сурово иллюстрирует две вещи: во-первых, ни смена должности — с главы полиции на сенатора — ни сам выход государства из-под юрисдикции Римского статута не аннулируют ордер на арест, уже выданный за предыдущие деяния. Во-вторых, исполнение этих ордеров зависит, в конечном счете, от политической воли текущего момента, что вносит элемент неопределенности, который не может игнорировать ни одна серьезная стратегия защиты.

Венесуэла в МУС: две открытые ситуации и третья переменная, вступившая в игру

Венесуэла ратифицировала Римский статут в июне 2000 года. С тех пор в Суде сосуществуют два производства с различным происхождением и логикой.

Ситуация “Венесуэла I” была передана в МУС в сентябре 2018 года группой государств — Аргентиной, Канадой, Колумбией, Чили, Парагваем и Перу, к которым позже присоединились Уругвай (в 2024 году) и Эквадор (в 2025 году). Предварительное изучение завершилось в ноябре 2021 года выводом о том, что имелись разумные основания полагать, что с апреля 2017 года были совершены преступления против человечности. Венесуэла запросила отсрочку расследования в соответствии со статьей 18.1 Статута, утверждая, что она ведет внутреннее расследование тех же фактов. Палата предварительного производства I отклонила это ходатайство 27 июня 2023 года, разрешив возобновление расследования на том основании, что внутренние процессуальные действия не охватывают ни контекстуальные элементы преступления против человечности, ни возможную ответственность высшего командования. Апелляционная палата подтвердила это решение 1 марта 2024 года. На сегодняшний день нет публичных сведений о каких-либо ордерах на арест, выданных в рамках данной ситуации, однако нельзя исключать, что в настоящее время могут действовать оповещения или запросы о содействии, как это было в случае с экс-президентом Дутерте и главой полиции Филиппин.

Ситуация “Венесуэла II” имеет обратное происхождение: именно венесуэльское государство в феврале 2020 года обратилось в Прокуратуру МУС с заявлением о последствиях односторонних принудительных мер, введенных Соединенными Штатами. В настоящее время это дело закрыто в связи с его отклонением прокуратурой Международного уголовного суда.

На этот сценарий теперь накладывается переменная в виде уведомления о выходе, поданного в июле 2026 года. И именно здесь филиппинский прецедент становится непосредственно значимым для любого серьезного анализа: поскольку Ситуация I была официально открыта в 2018 году — за годы до вступления выхода в силу в 2027 году, — Суд, как можно прогнозировать, сохранит юрисдикцию в отношении фактов, уже находящихся на его рассмотрении, ровно по тем же основаниям, которые Апелляционная палата применила к Филиппинам. Выход Венесуэлы не стирает то, что уже было начато; в лучшем случае для того, кто стремится себя защитить, он ограничивает открытие новых фронтов в отношении будущих деяний.

Что действительно меняется с выходом на пенсию, а что нет

То, что не меняется: уже начатые расследования — в частности, «Ситуация I» — продолжают идти своим чередом. Обязательство Венесуэлы сотрудничать в рамках этих процедур остается в силе в течение всего года, предшествующего вступлению выхода в силу, и — судя по филиппинскому прецеденту — юрисдикция Суда в отношении этих конкретных фактов может сохраниться даже после этого. Любое лицо, причастное к фактам, расследуемым в рамках «Ситуации I», не получает в результате простого выхода государства какого-либо приобретенного иммунитета.

Что действительно меняется: с момента вступления выхода в силу, июль 2027 года, МУС не сможет открывать новые расследования в отношении деяний, совершенных после этой даты, за исключением случаев, когда имеются иные основания для юрисдикции. Готовность венесуэльского государства активно сотрудничать с Судом — выдача подозреваемых, доступ к доказательствам, исполнение ордеров — очевидно ослабляется в политическом плане, хотя юридически оно остается обязаным [сотрудничать] в течение переходного периода.

Для того, кто оценивает свою личную степень риска, практический вывод двояко: выход из соглашения не обеспечивает автоматическую защиту от уже проведенного расследования, а неопределенность в отношении того, как на практике будут выполняться обязательства по сотрудничеству во время переходного периода и после него, требует именно постоянного юридического сопровождения, а не оптимистичного чтения заголовков прессы.

Часто задаваемые вопросы

1. Венесуэла уже вышла из Международного уголовного суда или только объявила об этом? Венесуэла официально уведомила ООН о своем выходе в июле 2026 года. В соответствии со статьей 127.1 Римского статута выход станет юридически действительным через год после этого уведомления, то есть примерно в июле 2027 года. До тех пор Венесуэла остается государством-участником со всеми вытекающими обязательствами.
2. Закрывает ли выход из организации уже начатые расследования в отношении Венесуэлы? Нет. Статья 127.2 Статута и прецедент, подтвержденный Апелляционной камерой МУС по делу Филиппин, устанавливают, что выход из организации не затрагивает расследования, начатые до того, как он вступил в силу.
3. Может ли МУС задержать кого-либо в Венесуэле после выхода из него? Материальное исполнение зависит от сотрудничества государства, на территории которого находится лицо. Дело Дутерте показывает, что даже спустя годы после выхода [из организации] государство может в итоге исполнить ордер МУС, если политические обстоятельства меняются; даже в этом 2026 году в Сенате Филиппин была проведена полицейская процедура по задержанию бывшего начальника полиции.
4. Что должен делать человек при потенциальном воздействии в ходе этих процедур? Получить индивидуальное юридическое заключение о вашей ситуации в связи с обоими открытыми производствами в МУС, не предполагая, что выход государства сам по себе разрешает вашу личную уязвимость. Кроме того, необходимо предпринять превентивные меры перед Комиссией по контролю за файлами Интерпола, направленные на защиту от международного ареста.

 Заключение

Выход государства из Римского статута является, на бумаге, суверенным решением с полной поддержкой в международном праве. На практике, и это подтвердил сам Международный уголовный суд в своем самом недавнем и хорошо задокументированном доступном прецеденте, это не лазейка для того, что уже находится под следствием. Тот, кто дает советы на том основании, что «Венесуэлы больше нет в МУС, так что риска нет», предлагает неполную и потенциально опасную трактовку юридического явления, требующего нюансов.

Одновременное ведение процессов в международных судах и национальных юрисдикциях при непосредственном отслеживании развития процедур в Гааге и внутренней динамики в Венесуэле является обязательным для любого лица или семьи, реально задействованных в этом сценарии.

VENFORT от Aldana & Abogados · Мадрид · Каракас · Присутствие в 15 юрисдикциях
Защита по уголовным делам в международных судах · Международный уголовный суд · Экстрадиции · Санкции · Корпоративный lawfare.
Свяжитесь с нами по адресу.

Алан Алдана

Основатель и руководитель отдела международного уголовного права VENFORT Abogados. Адвокат, аккредитованный при Международном уголовном суде, с более чем двадцатилетним опытом работы по делам об экстрадиции, разбирательствам в Интерполе, экономическому уголовному праву и международным санкциям, оказывает помощь предпринимателям, руководителям, учреждениям и семьям, имеющим интересы в Европе и Америке.