国际刑警组织的橙色通报：是什么以及该如何处理

由阿兰·阿尔达纳博士撰写 · 国际刑法律师 · VENFORT律师事务所创始合伙人

大多数了解国际刑警组织预警系统的人士都听说过“红色通知”。 国际刑警组织橙色通报 它的目的在于向当局通报一项事件、一个人、物体、过程或作案手法，该事件、这个人、物体、过程或作案手法可能对公共安全构成严重且迫在眉睫的威胁。.

当橙色通知涉及个人时，即使该通知本身并不构成国际强制性命令，其影响仍可能具有相关性。拘留。这可能导致边境管制、警察调查、监管合规审查以及声誉或银行后果等额外举措。.

此外，这些通知并不一定公开。因此，一个人可能不知道存在国际问题，但却无法准确了解正在处理哪些信息、是谁输入这些信息以及其目的是什么。.

然而，存在一项针对因特POL处理的数据权利的特定机制： 国际刑警组织档案控制委员会, CCF是CCF的缩写，是一个独立的机构，负责处理数据访问、更正和删除请求。.

快速回复：关于国际刑警组织橙色通报你需要了解的内容

橙色通知并非红色通知。. 其目的是警告公众存在严重且迫在眉睫的公共安全威胁。.
它可以指一个人。, 此外，还包括事件、对象、过程或操作方式。.
这并不自动构成国际逮捕令。. 后果取决于记录的内容以及接收信息的国家的法律。.
可以申请访问INTERPOL的数据。 通过文件控制委员会。.
也可以要求更正或删除。 当数据处理不符合国际刑警组织的标准时。.
自2026年3月26日起，申请提交至委员会的申请必须通过其安全在线门户提交。, 除非特殊情况。.
一般法定期限为申请访问权限的四个月，申请更正或删除的则为九个月。, 从申请被宣布可受理之日起算，这些期限可以延长。目前，委员会本身也承认存在着延误情况。.

什么是国际刑警组织的橙色通报？

橙色通报是国际刑警组织用于共享国际关注的警务信息的机制之一。.

《宪法》第93条 国际刑警组织数据处理规则 该法案规定，可以发布公告，以警告公众注意任何事件、人员、物体、过程或作法，这些事件、人员、物体、过程或作法可能对公共安全构成迫在眉睫的威胁，并可能对财产造成严重损害或造成人员受伤。.

如果通知具体涉及某个人，则规则要求必须存在证据，证明该人对公共安全构成迫在眉睫的威胁，或者该人准备实施一项特别严重的普通犯罪。.

通知的发布并不完全取决于请求方的国家。信息通过国际刑警组织系统进行传播，并受其关于目的、质量、相关性、基本权利和中立性的规范的约束。.

橙色通知与红色通知是一样的吗？

不。.

这些类别适用于不同的目的。.

红色通知： 请求查明被通缉者的下落并将其暂时拘留，以便对其进行刑事起诉或执行判刑。.
蓝色通知： 旨在获取与刑事调查相关人员身份、所在地或活动的更多信息。.
绿色通知： 警告某个人可能对公共安全构成威胁的犯罪活动。.
橙色通知： 警告与一个人、事件、物体、过程或行为模式相关的严重且迫在眉睫的威胁。.
黄色通知： 它有助于找到失踪人员或识别出无法识别自己的人员。.
黑通知： 要求提供关于身份不明尸体的信息。.
通知地址： 提供关于犯罪分子所使用的隐藏方法、物体、装置或技术的信息。.
银色通知： 目前它正在试用阶段，旨在帮助查找和追踪犯罪资产。.

此外，还有 国际刑警组织-联合国安全理事会特别通报, 与安全理事会某些制裁对象的人员和实体有关联。.

对受影响的人来说，重要的是不是记住颜色，而是识别颜色。 国际刑警组织信息系统中到底存在哪些信息，以及其用途是什么？.

橙色通知可以阻止一个人行动吗？

橙色通告的存在不应与国际逮捕令混淆。.

国际刑警组织的通报是警察合作的工具。当局的具体行动取决于信息的具体内容以及适用的国内法律。.

因此，即使橙色通知本身并无与逮捕令相同的法律效力，个人仍可能受到检查、核查或警方行动的制约。.

如果存在司法命令或引渡请求，则必须分别分析这两项要求。.

如果该案件还涉及国际交付方面的索赔，可能需要与国际刑警组织协调策略。西班牙引渡程序的辩护.

一个人是否可以成为橙色通知的对象？

是的。.

国际刑警组织的条例明确规定了这种可能性。.

《数据处理规则》第93条规定了橙色通知涉及个人时的条件。.

此外，国际刑警组织信息系统所涵盖的各类人员中，规则本身也规定了构成或可能构成公共安全威胁的人员。.

一个知名度不如“红色通知”的机构并不意味着它没有影响力。.

由于这种情况更为罕见，金融机构、合规部门、雇主、移民运营商或对不同警报之间的差异缺乏了解的第三方可能会误解这一情况。.

如何知道INTERPOL是否正在处理我的数据？

制度化的途径是提交一份 访问请求 在国际刑警组织档案控制委员会面前。.

任何人都可以要求委员会确定其是否在INTERPOL信息系统中拥有个人数据。.

从欧洲中部时间 10:00 起 2026年3月26日, 申请必须通过欧盟委员会的安全在线门户提交。该门户目前是提交以下信息的常用渠道：

要求访问个人数据；;
要求更正数据；;
要求删除数据；;
提交申请以修改一项决定；;
查询程序状态；;
交换文件和通信；以及
查阅与案件本身相关的决定。.

该人可以亲自行动，也可以由授权代表行动，包括律师。.

对于此类程序，VENFORT拥有专门的实践经验。向国际刑警组织和档案控制委员会提交的辩护文件.

CCF在申请访问权限时会提供哪些信息？

申请访问并不一定意味着欧盟委员会会无限制地披露所有现有信息。.

申请被受理后，委员会将与国际刑警组织总秘书处联系，以核实是否有与申请人相关的资料。.

当有数据时，在发布之前，您应该先咨询相关信息的来源。通常，该信息来自国际刑警组织国家中央局。.

消息来源可以要求限制沟通，但这些限制必须符合适用的规则。.

因此，访问请求的结果可能会因数据性质、来源以及法律允许的限制而有所不同。.

CCF的申请需要多长时间？

时间安排必须准确说明。.

根据委员会章程：

一个 访问请求 必须在总体上决定，在 四个月 在被宣布可受理之日起算；;
一个 请求更正或删除 必须在总体上决定，在 九个月 其可受理性之后。.

委员会可以在案件情况证明有必要时延长这些期限。.

此外，CCF 自身也已公开承认其工作量增加导致出现延误。因此，法定期限应被视为总体程序框架，而非针对每个案件的具体确切日期承诺。.

是否可以在CCF上对橙色通知提出异议？

是的，如果有证据证明数据处理不符合国际刑警组织的标准，那么就应该这么做。.

“反对”一词的含义必须正确理解。.

文件控制委员会 它不是一个国际刑事法庭. 它不决定一个人是否有罪或无罪，也不取代该信息起源的国家法院的判决。.

其职责在于确定通过国际刑警组织渠道处理的数据是否符合该组织的标准。.

这种分析可以涵盖非常重要的问题。.

数据的质量、准确性和及时性

数据必须足够准确、相关且及时更新。.

如果信息因司法裁决、程序修改或随后出现的相关事实而过时，则必须评估是否仍有必要保留该信息。.

处理目的

数据仅应在符合INTERPOL规则的情况下保存。.

在这种性质要求存在“即时”威胁的警报中，时间流逝和事实的发展可能尤其具有相关性。.

基本权利

国际刑警组织根据其宪法义务，必须尊重基本权利。.

申请可能会涉及正当程序、比例性、数据质量或其他保障措施等问题，但这些问题始终属于欧盟委员会的职权范围之内。.

国际刑警组织的政治中立性

刑警组织《宪法》第3条严格禁止该组织开展政治、军事、宗教或种族性质的活动或干预行动。.

在考虑可能出现的政治层面时，委员会会考虑多个因素，其中包括：

事实的性质；;
该人的情况；;
来源的身份；;
相关国家或组织的立场；;
国际义务；;
对国际刑警组织的中立性带来的后果；以及
案件的总体背景。.

仅仅声称存在政治迫害是不够的。这种说法必须以事实和证据为依据，这些证据必须能够将背景与对数据的具体处理联系起来。.

CCF不能做的事情

了解自己的局限性与了解自己的能力一样重要。.

委员会不能：

宣布某人无罪或有罪；;
自行撤销一项国内刑事诉讼；;
取代最初发布信息的国家法院；;
撤销刑事判决；;
决定引渡事宜；;
解决一项国内移民程序；亦或
就一个国家的整个司法体系发表一般性评论。.

可以，但也可以决定通过国际刑警组织处理的数据是否符合其自身的规则；如果它们不符合，则可以在该组织的系统中下达纠正或删除的相关措施。.

通知、传播和跨国信息：为什么区分它们很重要

并非所有通过国际警察合作传播的信息都是同等的。.

A 通知它通过国际刑警组织的正式机制发布。.

A 传播它是由一个国家直接使用其渠道发送给国际刑警组织的一个或多个成员的信息。.

此外，国家中央办公室之间还直接交换了通信。.

自2025年批准的委员会章程改革以来，这一差异尤为突出。.

作为一般规则，CCF 不会审核国家中央局之间直接共享的信息，除非出现严重违反INTERPOL规则的行为，且该事项须按规定的条件提交委员会审议。.

因此，在设计策略之前，必须准确地确定目标。 哪种类型的记录或通信方式存在？.

2025年和2026年CCF发生了哪些变化？

2025年举行的刑警组织第93届大会期间，委员会章程进行了修改。.

其中规定了针对国家中央办公室之间直接通信的修订范围，并引入了关于委员会运作的其他规则。.

2026年，新的在线提交申请和管理申请的安全门户也投入运营。.

此外，CCF还启动了一项试点项目，旨在更均衡地分配全年决策权力，增加远程审查案件记录的权限，并扩大了某些对于非复杂案件的授权。.

这些更改证实了与委员会现行章程、规则和运作细则进行合作的重要性，而不是使用互联网上提供的旧版表格或指南。.

在国际刑警组织（INTERPOL）的警告下，人们经常犯错误

最初的错误可能会阻碍随后建立的完善防御体系的形成。.

即兴联系外国当局

在不了解记录内容的情况下回复可能会导致不必要的或不一致的陈述。.

向CCF提交通用申请

该门户网站可以方便提交申请，但填写表格并不能代替法律分析。.

访问请求和删除请求的目标不同，因此也应该以不同的方式进行准备。.

将橙色通知与红色通知混淆

目的和要求是不一样的。.

使用针对其他类型的警报而准备好的论据可能会削弱这一论点。.

未能识别数据来源

该策略可能会因信息来源所在的国家或实体以及相关的国内程序而发生重大变化。.

在未分析风险的情况下出行

在存在国际警方信息的情况下，应根据过境国和目的地国的情况评估这些人员的流动情况。.

这不是为了避免司法行动，而是为了提前了解每一次驱逐行为的法律后果，并为自己做好充分的辩护准备。.

忽视银行和声誉方面的后果

与国际刑警组织相关的信息可能会影响到私人合规程序、代理银行、账户开户、投资或商业关系。.

警方记录的更正以及私人数据库的更正可能需要不同的程序。.

如何构建对国际刑警组织的防御

有序的策略通常以五个问题开始：

到底有哪些信息存在呢？
是谁或什么组织引入了这种制度的？
使用了哪种手段：通知、发布或其他形式的沟通？
这些数据与哪个国家程序相关？
哪些国际刑警组织规则可能被违反？

根据这一诊断，可能需要采取不同的措施：

访问请求；;
请求更正；;
删除请求；;
提交新的决议或文件；;
向原籍国的当局提出诉讼；;
与引渡请求的辩护方进行协调；;
旅行风险评估；以及
在适当时，采取纠正声誉或履约措施。.

策略必须根据案件情况进行调整。不存在适用于所有案件的一般性文件。.

是否可以要求复审CCF的决定？

是的，但这并不是一个普通的手段，无法再次审理同一案件。.

该规约规定，在出现新的相关事实时，可以申请复审，而这些事实如果在原先得知时可能改变了裁决。.

申请书必须符合《规程》规定的条件和期限，并必须准确地解释为何新要素具有实际影响结果的能力。.

关于国际刑警组织橙色通报的常见问题

橙色通知意味着他们可以逮捕我吗？

并非自动生效。橙色通知本身并不等同于国际逮捕令。当局采取的行动取决于信息的具体内容以及相关国家的法律规定。.

我可以自己查一下，INTERPOL是否掌握了我的一些信息吗？

是的。任何人都可以向国际刑警组织档案控制委员会提交访问请求。自2026年3月26日起，应普遍使用该委员会的安全在线门户。.

我可以没有律师的情况下提交申请吗？

是的。法规允许亲自或通过授权代表采取行动。法律援助的便利性取决于案件的复杂程度和申请的目的。.

CCF需要多久时间？

从申请被宣布可受理算起，获得信息的法定期限为四个月，而纠正或删除信息的法定期限为九个月。可能会出现延长和延误。.

CCF可以删除橙色通知吗？

他可以得出结论，该数据处理不符合国际刑警组织的标准，并作出一项决定，该决定将由该组织根据其章程执行。.

CCF可以撤销引渡令吗？

不。国际刑警组织和引渡是不同的概念。引渡的决定依据相关国家适用的法律和条约进行。.

及早行动可以更好地组织防守

橙色通知比红色通知知名度较低，但它可能对旅行者、开展国际业务或在不同司法管辖区保持银行关系的人产生重大影响。.

第一项任务不是对标签做出反应，而是 准确识别哪些信息存在，谁提供了这些信息，以及哪些规则允许对其进行质疑。.

一旦了解了该记录，即可确定是否需要向文件控制委员会申请访问、更正或删除，以及是否需要在信息来源国协调并行行动。.

VENFORT律师事务所为个人、企业家和管理人员提供咨询服务。在国际刑警组织和档案控制委员会的诉讼程序中, 以及其与引渡程序和国际刑事辩护程序的协调。.

关于作者

艾伦-阿尔达纳博士 他是创始成员之一文福特律师事务所他还领导了该事务所的国际刑法实践。.

他在西班牙和委内瑞拉担任律师，拥有二十多年的专业经验，并持有律师资格认证。 国际刑事法院.

其执业领域包括引渡、国际刑警组织和档案管制委员会的程序、国际刑事合作、经济犯罪以及跨国辩护。.

他被注册为会员 马德里著名律师协会 而且他是该组织的成员 国防引渡律师论坛, 国际组织，专门从事引渡程序方面的辩护工作； 欧洲刑事律师协会, 欧洲刑事辩护律师协会；以及 公平审判法庭法律专家咨询小组, 这是一个以保护公平审判权为目标的法律专家网络，同时还参与了 世界合规协会 通过委内瑞拉委员会。.

法律声明：本文仅供参考，不构成法律咨询，也不构成律师与客户之间的关系。每个案件都需要对事实、文件、相关国家以及现有记录进行个别分析。.

官方消息来源

艾伦-阿尔达纳

VENFORT律师事务所创始人、国际刑法部主任。国际刑事法院认证律师，拥有二十余年引渡、国际刑警组织程序、经济刑法和国际制裁领域的执业经验，为在欧洲和美洲拥有利益的企业家、高管、机构和家庭提供咨询服务。.