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Notification orange d'INTERPOL : ce que cela signifie et comment agir si vos données figurent sur une alerte

Par le Dr Alan Aldana · Avocat pénaliste international · Fondateur associé de VENFORT Abogados

La plupart des personnes qui connaissent le système d'alertes de l'INTERPOL ont entendu parler de la Notification Rouge. Notification orange de l'INTERPOL Elle est différente : son objectif est d’alerter les autorités sur un événement, une personne, un objet, un processus ou un mode opératoire qui pourrait représenter une menace grave et imminente pour la sécurité publique.

Lorsque une notification orange concerne une personne, ses effets peuvent être pertinents même si elle ne constitue pas elle-même une ordonnance internationale de détention. Elle peut entraîner des contrôles supplémentaires aux frontières, des consultations policières, des contrôles de conformité réglementaire et des conséquences réputatives ou bancaires.

De plus, ces notifications ne sont pas nécessairement publiques. Par conséquent, une personne peut découvrir qu'il existe un problème international sans savoir précisément quelles informations sont traitées, qui les a introduites ou à quelles fins.

Il existe toutefois un mécanisme spécifique permettant d’exercer des droits concernant les données traitées par INTERPOL : la Commission de contrôle des fichiers de l'INTERPOL, CCF, connu sous ses sigles anglais CCF. Cet organe indépendant traite les demandes d’accès, de rectification et de suppression de données.

Réponse rapide : ce que vous devez savoir sur une notification orange de l'INTERPOL

  • Une notification orange n'est pas une notification rouge. Son objectif est d’alerter sur une menace grave et imminente pour la sécurité publique.
  • Il peut s'agir d'une personne, En plus d'un événement, d'un objet, d'un processus ou d'un mode opératoire.
  • Cela n’équivaut pas automatiquement à une ordonnance internationale de détention. Les conséquences dépendent du contenu du registre et du droit du pays qui reçoit les informations.
  • Il est possible de demander l’accès aux données d’INTERPOL par l'intermédiaire de la Commission de contrôle des dossiers.
  • La correction ou l’élimination peuvent également être demandées. lorsque le traitement des données ne respecte pas les normes d’INTERPOL.
  • À partir du 26 mars 2026, les demandes doivent être présentées à la Commission via leur portail en ligne sécurisé., sauf circonstances exceptionnelles.
  • Le délai statutaire général est de quatre mois pour les demandes d’accès et de neuf mois pour les demandes de rectification ou de suppression., Ces délais peuvent être prolongés et des retards sont actuellement constatés par la Commission elle-même.

Qu'est-ce qu'une notification orange de l'INTERPOL ?

La notification orange est l’un des mécanismes utilisés par INTERPOL pour partager des informations policières d’intérêt international.

L'article 93 des Règles relatives au traitement des données par INTERPOL Il stipule que ce document peut être publié pour avertir de l’existence d’un événement, d’une personne, d’un objet, d’un processus ou d’une pratique qui représente une menace imminente pour la sécurité publique et qui pourrait causer de graves dommages aux biens ou des blessures aux personnes.

Lorsque la notification concerne spécifiquement une personne, les règles exigent que des éléments permettent de conclure qu'elle représente une menace imminente pour la sécurité publique ou qu'elle est prête à commettre un crime particulièrement grave.

La publication d’une notification ne dépend pas uniquement du pays qui la demande. Les informations circulent via le système d’INTERPOL et sont soumises à ses règles relatives à l’objectif, à la qualité, à la pertinence, aux droits fondamentaux et à la neutralité.

Une notification orange est-elle la même chose qu'une notification rouge ?

Non.

Les catégories répondent à des finalités différentes.

  • Notification rouge : Il demande la localisation et la détention provisoire d'une personne recherchée pour être jugée pénalement ou pour exécuter une peine.
  • Notification bleue : Il cherche à obtenir des informations supplémentaires concernant l’identité, le lieu de résidence ou les activités d’une personne liée à une enquête pénale.
  • Notification verte : Il avertit de la présence d’activités criminelles d’une personne qui pourrait représenter une menace pour la sécurité publique.
  • Notification orange : Il avertit d’une menace grave et imminente liée à une personne, un événement, un objet, un processus ou un mode opératoire.
  • Notification jaune : Il aide à localiser des personnes disparues ou à identifier des personnes qui ne peuvent pas s’identifier elles-mêmes.
  • Notification noire : Il demande des informations sur des cadavres non identifiés.
  • Notification de résidence : fournit des informations sur les méthodes, objets, dispositifs ou techniques d’occultation utilisés par les criminels.
  • Notification Plateforme : Il fonctionne actuellement en phase pilote afin d’aider à localiser et à traquer des actifs d’origine criminelle.

Il existe également la Notification spéciale INTERPOL – Conseil de sécurité des Nations Unies, liée à des personnes et entités soumises à certaines sanctions du Conseil de sécurité.

Pour une personne atteinte, ce qui importe n’est pas de se souvenir de la couleur, mais de la reconnaître. Quel type d'informations existe-t-il réellement dans le Système d'information d'INTERPOL et quelle est sa finalité ?.

Une notification orange permet-elle d'arrêter une personne ?

L’existence d’une notification orange ne doit pas être confondue avec une ordonnance d’arrestation internationale.

Les alertes de l'INTERPOL sont des instruments de coopération policière. L'action concrète des autorités dépend du contenu de l'information et de la législation nationale applicable.

En conséquence, une personne peut être soumise à des contrôles, vérifications ou procédures policières sans que la Notification Orange ait elle-même le même effet juridique qu'une ordonnance de détention judiciaire.

Si une ordonnance judiciaire ou une demande d'extradition existe également, il convient d'analyser les deux plans séparément.

Lorsque l’affaire comprend également une réclamation concernant la livraison internationale, il peut être nécessaire de coordonner l’approche auprès d’INTERPOL avec celle de l’État membre concerné. Défense dans les procédures d'extradition en Espagne.

Peut-on faire l'objet d'une notification orange ?

Oui.

La réglementation de l'INTERPOL prévoit expressément cette possibilité.

L’article 93 des Règles sur le traitement des données prévoit les conditions à remplir lorsque la notification orange concerne une personne.

De plus, les Règles elles-mêmes reconnaissent, dans les catégories de personnes traitées dans le Système d’Information d’INTERPOL, la figure de la personne qui représente ou peut représenter un danger pour la sécurité publique.

Le fait qu'il soit une figure moins connue que la Notification rouge ne signifie pas qu'il n'a pas d'effets.

En effet, en étant moins courant, il peut donner lieu à des interprétations incorrectes de la part d’entités financières, de responsables de la conformité, d’employeurs, d’opérateurs de migration ou de tiers qui ne connaissent pas bien la différence entre les différentes alertes.

Comment savoir si INTERPOL traite des données à mon sujet ?

Le moyen institutionnel consiste à présenter une demande d'accès devant la Commission de contrôle des dossiers d’INTERPOL.

Toute personne peut demander à la Commission de déterminer s'il existe des données à caractère personnel à son sujet dans le Système d'information d'INTERPOL.

À partir de 10h00 CET du 26 mars 2026, Les demandes doivent être soumises via le portail en ligne sécurisé de la Commission. Ce portail est actuellement le canal habituel pour :

  • demander l’accès aux données personnelles ;
  • demander la rectification de vos données ;
  • demander la suppression des données ;
  • soumettre une demande de révision d'une décision ;
  • consulter l’état du processus ;
  • échanger des documents et des communications ; et
  • consulter les décisions relatives au dossier lui-même.

La personne peut agir directement ou par l’intermédiaire d’un représentant autorisé, y compris un avocat.

Pour ce type de procédures, VENFORT dispose d'une pratique spécifique. Défense devant INTERPOL et la Commission de contrôle des dossiers.

Quelles informations fournit la CCF lors d’une demande d’accès ?

La demande d'accès n'implique pas nécessairement que la Commission révélera toutes les informations disponibles sans restriction.

Une fois la demande acceptée, la Commission consulte la Secrétairerie Générale d’INTERPOL afin de vérifier s’il existe des données relatives au demandeur.

Lorsque des données existent, il est nécessaire de consulter la source de ces informations avant de les communiquer. Cette source est généralement un Bureau Central National d'INTERPOL.

La source peut demander des restrictions à la communication, mais ces restrictions doivent être justifiées conformément aux règles applicables.

Par conséquent, le résultat d’une demande d’accès peut varier en fonction de la nature des données, de la source et des restrictions légalement admises.

Combien de temps dure une demande auprès de la CCF ?

Les délais doivent être expliqués avec précision.

Conformément à l'article 10 du Statut de la Commission :

  • une demande d'accès Il doit être décidé, d'une manière générale, dans le cadre de quatre mois suivant la date à laquelle elle a été déclarée recevable ;
  • une Demande de rectification ou de suppression Il doit être décidé, d'une manière générale, dans le cadre de neuf mois suivant leur admissibilité.

La Commission peut allonger ces délais lorsque les circonstances de l’affaire le justifient.

De plus, la CCF elle-même a publiquement reconnu des retards dus à l’augmentation de sa charge de travail. C’est pourquoi les délais statutaires doivent être considérés comme le cadre général procédural, et non comme une promesse de date exacte pour chaque affaire.

Est-il possible de contester une notification orange devant la CCF ?

Oui, si des raisons existent pour soutenir que le traitement des données ne respecte pas les normes de l'INTERPOL.

La expression “ contester ” doit être interprétée correctement.

La Commission de contrôle des dossiers Ce n'est pas un tribunal pénal international. Il ne décide pas si une personne est coupable ou innocente et ne remplace pas les juges du pays qui a fourni les informations.

Sa fonction consiste à déterminer si les données traitées via les canaux d'INTERPOL respectent les normes de l'Organisation.

Cette analyse peut couvrir des questions très pertinentes.

Qualité, exactitude et actualité des données

Les données doivent être suffisamment exactes, pertinentes et actualisées.

Si une information est devenue obsolète en raison d'une décision judiciaire, d'une modification de la procédure ou de faits ultérieurs pertinents, il convient d'analyser si elle reste légitime à conserver.

Finalité du traitement

Les données ne doivent être conservées que pendant une durée compatible avec les règles d’INTERPOL.

Dans une alerte dont la nature même exige une menace “ imminente ”, le temps écoulé et l’évolution des faits peuvent être particulièrement pertinents.

Droits fondamentaux

L’Interpol est tenue par sa Constitution de mener ses activités dans le respect des droits fondamentaux.

Une demande peut soulever des questions relatives au droit à une procédure régulière, à la proportionnalité, à la qualité des données ou à d'autres garanties, dans le cadre de la compétence de la Commission.

Neutralité politique d'INTERPOL

L’article 3 de la Constitution d’INTERPOL interdit strictement à l’Organisation d’effectuer des activités ou des interventions de caractère politique, militaire, religieux ou racial.

Lorsqu'une dimension politique est envisagée, la Commission examine différents facteurs, dont :

  • nature de l’événement ;
  • situation de la personne ;
  • identité de la source ;
  • positions des États ou des organisations concernés ;
  • obligations internationales ;
  • consequences for the neutrality of INTERPOL; and
  • Le contexte général du cas.

Il ne suffit pas de déclarer qu'il existe une persécution politique. L'argument doit être étayé par des faits et des documents qui permettent de relier le contexte au traitement concret des données.

Ce que la CCF ne peut pas faire

Connaître ses limites est tout aussi important que de connaître ses compétences.

La Commission ne peut pas :

  • déclarer une personne innocente ou coupable ;
  • annuler de plein droit une procédure pénale nationale ;
  • substituer les tribunaux de l’État qui a fourni l’information ;
  • annuler une condamnation pénale ;
  • décider d’une extradition ;
  • résoudre une procédure migratoire nationale ; ni
  • parler de manière générale du système judiciaire d'un pays.

Oui, il peut toutefois décider que les données traitées par INTERPOL respectent ses propres règles et, lorsqu’elles ne le font pas, ordonner ou provoquer les mesures de correction ou d’effacement correspondantes au sein du système de l’Organisation.

Notification, diffusion et messages entre pays : pourquoi il importe de les distinguer

Non toutes les informations circulant grâce à la coopération policière internationale ont la même nature.

A Notification Elle est publiée via les mécanismes formels d’INTERPOL.

A Diffusion Il s’agit d’informations envoyées directement par un pays à un ou plusieurs membres d’INTERPOL via leurs canaux.

Il existe également des communications échangées directement entre les Bureaux centraux nationaux.

Cette différence est particulièrement importante depuis les réformes de l'Statut de la Commission adoptées en 2025.

En règle générale, la CCF ne vérifie pas les informations communiquées directement entre les Bureaux nationaux centraux, sauf si une infraction grave aux règles de l'INTERPOL est signalée et que l'affaire est soumise à la Commission dans les conditions prévues.

C’est pourquoi, avant de concevoir une stratégie, il faut identifier précisément les besoins. Quel type de registre ou de communication existe-t-il ?.

Qu’est-ce qui a changé à la CCF en 2025 et 2026 ?

Lors de la 93e Assemblée générale d’INTERPOL, tenue en 2025, des modifications au Statut de la Commission ont été adoptées.

Parmi celles-ci, on précisait l’étendue de la révision concernant les communications directes entre les Bureaux centraux nationaux et on introduisait d’autres règles concernant le fonctionnement de la Commission.

En 2026, le nouveau portail en ligne sécurisé pour la présentation et la gestion des demandes a également été mis en service.

De plus, la CCF a lancé un projet pilote visant à répartir plus équitablement les décisions prises au cours de l’année, en augmentant la révision à distance des dossiers et en élargissant certaines compétences pour les cas non complexes.

Ces changements confirment l'importance de travailler avec la version actuelle de l'Statut, des Règles et des Normes de fonctionnement de la Commission, et non avec des formulaires ou des guides anciens disponibles sur Internet.

Erreurs fréquentes lors d'une alerte de l'INTERPOL

Les erreurs initiales peuvent rendre une défense bien structurée difficile à mettre en place par la suite.

Contacter de manière improvisée les autorités étrangères

Répondre sans connaître le contenu du registre peut introduire des déclarations inutiles ou incohérentes.

Présenter une demande générique auprès de la CCF

Le portail facilite la présentation, mais remplir un formulaire ne remplace pas l’analyse juridique.

Une demande d’accès et une demande d’effacement visent des objectifs différents et doivent être préparées de manière différente.

Confondre une notification orange avec une notification rouge

Les objectifs et les exigences ne sont pas les mêmes.

Utiliser des arguments préparés pour un autre type d’alerte peut affaiblir l’approche.

Ne pas identifier la source des données

Cette stratégie peut changer considérablement en fonction du pays ou de l'entité qui a fourni les informations et du processus national associé.

Voyager sans avoir analysé le risque

Lorsque des informations policières internationales sont disponibles, les déplacements doivent être évalués en tenant compte des pays de transit et de destination.

Il ne s’agit pas d’empêcher l’action de la justice, mais de connaître à l’avance les conséquences juridiques de chaque déplacement et de préparer une défense adéquate.

Ignorer les conséquences bancaires et réputatives

Les informations liées à Interpol peuvent avoir des répercussions sur des processus privés de conformité, la banque correspondante, l’ouverture de comptes, les investissements ou les relations commerciales.

La rectification d’un registre policier et la rectification de bases de données privées peuvent nécessiter des procédures différentes.

Comment structurer une défense face à INTERPOL

Une stratégie bien organisée commence généralement par cinq questions :

  1. Quelles informations existent réellement ?
  2. Quel pays ou organisation l’a introduite ?
  3. Quel type d’instrument a été utilisé : notification, diffusion ou autre communication ?
  4. Quel processus national est lié à ces données ?
  5. Quelle règle de l’INTERPOL peut être violée ?

À partir de ce diagnostic, différentes interventions peuvent être nécessaires :

  • demande d'accès ;
  • demande de rectification ;
  • demande d’élimination ;
  • apport de résolutions ou de nouveaux documents ;
  • actions devant les autorités du pays d’origine ;
  • coordination avec une défense de l’extradition ;
  • révision des risques liés aux voyages ; et
  • mesures de correction de réputation ou de conformité lorsque cela est pertinent.

L'approche doit être adaptée au dossier. Il n'existe pas de formule universelle applicable à tous les cas.

Est-ce que l’examen d’une décision de la CCF peut être demandé ?

Oui, mais ce n'est pas un moyen ordinaire de reprendre le débat sur le même cas.

L’Estatut prévoit la possibilité de demander une révision lorsque de nouveaux faits pertinents apparaissent, qui, s’ils avaient été connus précédemment, auraient pu modifier la décision.

La demande doit respecter les conditions et les délais fixés par l’article 10 de l’Acte et expliquer précisément pourquoi l’élément nouveau possède une capacité réelle d’influer sur le résultat.

Questions fréquentes concernant la notification orange d'INTERPOL

Une notification orange signifie-t-elle que je peux être arrêté ?

Pas automatiquement. Une notification orange n'équivaut pas en soi à une ordonnance internationale de détention. Les mesures que les autorités peuvent prendre dépendent du contenu de l'information et de la législation du pays concerné.

Puis-je vérifier moi-même si INTERPOL dispose de données à mon sujet ?

Oui. Toute personne peut présenter une demande d’accès auprès de la Commission de contrôle des fichiers d’INTERPOL. À compter du 26 mars 2026, le portail en ligne sécurisé de la Commission doit être utilisé de manière générale.

Puis-je présenter la demande sans avocat ?

Oui. La réglementation permet d’agir personnellement ou par l’intermédiaire d’un représentant autorisé. La nécessité d’une assistance juridique dépend de la complexité de l’affaire et de l’objectif de la demande.

Combien de temps prend la CCF ?

Le délai statutaire général est de quatre mois pour l’accès et de neuf mois pour la rectification ou l’effacement, à compter de la déclaration de la demande comme recevable. Des prolongations et des retards peuvent se produire.

La CCF peut-elle supprimer une notification orange ?

Il peut conclure que le traitement des données ne respecte pas les normes de l’INTERPOL et prendre une décision qui devra être mise en œuvre par l’Organisation conformément à son Statut.

La CCF peut-elle annuler une extradition ?

Non. L'INTERPOL et l'extradition sont des domaines distincts. Une extradition est décidée conformément au droit et aux traités applicables dans les États concernés.

Agir rapidement permet d'organiser mieux la défense

Une notification orange est moins connue que celle rouge, mais elle peut avoir des conséquences importantes pour une personne voyageant, exerçant des activités commerciales internationales ou menant des relations bancaires dans différentes juridictions.

La première tâche n’est pas de réagir à une étiquette, mais identifier précisément quelles informations existent, qui les a produites et quelle règle permet de les contester.

Une fois le registre connu, il est possible de déterminer si une demande d’accès, de rectification ou d’effacement doit être adressée à la Commission de contrôle des fichiers et si des procédures parallèles doivent être coordonnées dans le pays d’origine des informations.

VENFORT Abogados conseille des particuliers, des entrepreneurs et des dirigeants dans le cadre de procédures devant INTERPOL et la Commission de contrôle des fichiers, ainsi que dans sa coordination avec les procédures d’extradition et la défense pénale internationale.

Au sujet de l'auteur

Dr. Alan Aldana il est un des fondateurs de VENFORT Avocats et dirige la pratique du droit pénal international du cabinet.

Il est avocat en exercice en Espagne et au Venezuela, possède plus de vingt ans d'expérience professionnelle et est accrédité auprès de l'Ordre des avocats de la République de Venezuela. Cour pénale internationale.

Ses activités portent sur les extraditions, les procédures devant INTERPOL et la Commission de contrôle des dossiers, la coopération pénale internationale, les délits économiques et la défense transnationale.

Il est membre du Collège des Illustre Collège de l'Ordre des avocats de Madrid et il est membre du Forum des avocats de l'extradition en défense, organisation internationale spécialisée en défense dans les procédures d'extradition ; de la Association européenne des avocats pénalistes, association européenne d’avocats spécialisés dans la défense pénale ; et du Le groupe consultatif d'experts juridiques de Fair Trials, réseau d'experts juridiques axé sur la protection du droit à un procès équitable. De plus, il participe à Association mondiale de la conformité par le biais du Comité Venezolien.

Avertissement légal : cet article a un caractère exclusivement informatif et ne constitue pas un avis juridique ni crée une relation avocat-client. Chaque cas nécessite une analyse individuelle des faits, des documents, des pays concernés et des registres existants.

Sources officielles

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