Le Dr Alan Aldana exposera devant le Tribunal constitutionnel de la République dominicaine comment la compétence de la Cour pénale internationale est activée et pourquoi certains des plus grands risques pour une personne peuvent survenir avant le procès : dans le cadre d'INTERPOL, de l'extradition et des sanctions internationales.
Qui protège la procédure régulière lorsque la poursuite pénale cesse d'être nationale pour devenir mondiale ?
Aujourd'hui, une personne peut être arrêtée à Madrid en vertu d'un mandat émanant d'une autre juridiction, faire l'objet d'une enquête devant la Cour pénale internationale à La Haye et faire face à des restrictions financières à Dubaï, avant même d'avoir pu exercer pleinement sa défense devant un tribunal.
C'est la question que le Dr. Alan Aldana, Managing Partner de VENFORT Abogados y abogado inscrito ante la Corte Penal Internacional, llevará el próximo 21 de septiembre de 2026 al VIe Congrès international sur le droit et la justice constitutionnelle, organisé à Saint-Domingue par la Cour constitutionnelle de la République dominicaine.Voir les instructions ici
Sa communication, intitulée « Brève analyse pour l'accès devant la Cour pénale internationale », elle fait partie du programme académique officiel du Congrès et sera ensuite intégrée dans l'ouvrage qui réunira les interventions des conférenciers.
Un forum international de premier plan
Le VI Congrès international sur le droit et la justice constitutionnelle réunira à Saint-Domingue, du 21 au 23 septembre 2026, des magistrats, des professeurs d'université, des procureurs et des spécialistes de différentes juridictions autour de l'axe thématique « La procédure régulière constitutionnelle en matière pénale ».
Le programme réunit, entre autres figures académiques, Luis Greco, de l'Université Humboldt de Berlin ; Alberto Binder, de l'Université de Buenos Aires ; Manuel Cancio Meliá, de l'Université autonome de Madrid ; Perfecto Andrés Ibáñez, ancien magistrat de la Deuxième Chambre de la Cour suprême d'Espagne ; Alicia Gil Gil, de l'UNED ; et Luis Arroyo Zapatero, ancien recteur honoraire de l'Université de Castille-La Manche.
Partager le programme avec des juristes de ce niveau représente, avant tout, un honneur.
VENFORT Abogados remercie la Cour constitutionnelle de la République dominicaine, son président, le magistrat Napoleón Estévez Lavandier, ainsi que la République dominicaine en tant que nation hôte, pour leur invitation à participer à cette rencontre académique.
Qui peut saisir la Cour pénale internationale ?
L'intervention du Dr Aldana part d'une prémisse essentielle :
La Cour pénale internationale ne remplace pas automatiquement les juridictions nationales.
Le Statut de Rome est structuré sur le principe de complémentarité. Les États conservent la responsabilité première d'enquêter et de juger, et l'intervention de la Cour dépend des conditions de compétence et de recevabilité prévues dans le Statut lui-même.
À partir de cette prémisse, la communication examine les trois voies par lesquelles la compétence de la Cour pénale internationale peut être activée :
- la saisine d'une situation par un État Partie;
- le renvoi par le Conseil de sécurité des Nations unies ;
- l'action d'office du Bureau du Procureur, soumise au contrôle judiciaire prévu par le Statut de Rome.
L'étude analyse également les mécanismes qui permettent aux États de défendre leur juridiction, l'admissibilité des affaires et les voies reconnues aux victimes au sein du système.
Aucun individu ne saisit directement la Cour.
Comprendre qui peut ouvrir cette porte — et sous quelles conditions — s'avère essentiel pour toute personne, entreprise ou institution ayant une exposition internationale.
Venezuela et Philippines : deux situations vivantes
L'analyse s'appuie particulièrement sur deux situations actuelles. La première est Venezuela I, concernant laquelle le Dr Aldana a eu une expérience professionnelle directe.
La deuxième est les Philippines, utilisées comme étude de cas pour examiner, entre autres questions, l'effet d'un mandat d'arrêt international et les garanties qui doivent s'appliquer lorsque la poursuite pénale traverse différentes juridictions.
L'utilisation de situations réelles permet de déplacer le débat de la théorie du Statut de Rome vers une question plus pratique : ce qu'il advient des droits fondamentaux d'une personne lorsqu'une enquête internationale commence à produire des effets en dehors de La Haye.
Le principal risque peut apparaître avant d'arriver à la Cour
C'est l'une des idées centrales de l'intervention. Au sein de la Cour pénale internationale, il existe un système procédural développé de garanties : présomption d'innocence, droit de la défense, divulgation de certaines preuves favorables à l'accusé, contrôle judiciaire et mécanismes de recours.
Cependant, le problème peut commencer avant que la personne ne se présente matériellement devant la Cour.
- INTERPOL.
- Procédures d'extradition ou de remise.
- Sanctions internationales.
- Contraintes financières.
- Bases internationales ou privées de risque et de réputation.
C'est dans cet espace qu'une personne peut expérimenter des restrictions de mobilité, des incidents bancaires ou des conséquences réputationnelles avant qu'il n'existe une décision définitive sur sa responsabilité pénale.
Le défi juridique consiste précisément à éviter que l'internationalisation des poursuites n'entraîne une diminution des garanties.
INTERPOL, extradition et sanctions : la défense commence avant le procès
Cet espace transnational coïncide avec une part significative de la pratique de VENFORT Abogados.
- notifications rouges et diffusions d'INTERPOL ;
- procédures devant la Commission de contrôle des fichiers de l'INTERPOL;
- extraditions et coopération pénale internationale;
- sanctions internationales;
- stratégies préventives pour dirigeants, entrepreneurs, familles fortunées et fonctionnaires ayant une exposition internationale.
L'expérience montre que ces affaires relèvent rarement exclusivement d'une seule juridiction.
Une commande peut provenir d'un pays.
La localisation a lieu dans un autre.
La détention chez un tiers.
L'extradition doit être discutée devant un autre tribunal.
Et ses conséquences financières apparaissent dans un État complètement différent.
C'est pourquoi la coordination précoce entre avocats de différentes juridictions peut être aussi importante que la défense de la procédure principale.
Une question constitutionnelle, pas seulement internationale
La communication portera ce problème sur le terrain qui convient à un Congrès organisé par une Cour constitutionnelle :
Que advient-il des garanties constitutionnelles lorsque le pouvoir punitif cesse d'agir à l'intérieur des frontières d'un seul État ?
Le constitutionnalisme contemporain a développé des instruments très précis pour limiter le pouvoir pénal interne.
Le défi actuel consiste à faire en sorte que ces mêmes garanties accompagnent la personne lorsque la persécution se déplace d'une juridiction à une autre.
L'internationalisation de la procédure pénale exige l'internationalisation des garanties constitutionnelles.
Et sa conséquence pratique est tout aussi simple :
Car les frontières ont disparu pour les poursuites pénales. Et les garanties constitutionnelles ne peuvent pas rester à la traîne.
VENFORT dans le dialogue entre juridictions
Avec des bureaux à Madrid et à Caracas et une pratique articulée avec des professionnels de différentes juridictions, VENFORT Avocats elle concentre son activité internationale sur les affaires où une même personne peut se retrouver simultanément soumise à des mécanismes pénaux, policiers, d'extradition, financiers ou réputationnels dans plusieurs pays.
La participation à des forums académiques tels que celui organisé par la Cour constitutionnelle de la République dominicaine permet de transposer cette expérience pratique dans le débat doctrinal et constitutionnel.
Dans les procédures internationales, la défense la plus efficace ne commence pas nécessairement par l'arrestation. Elle commence dès l'apparition du risque.
Existe-t-il une exposition internationale qui nécessite une évaluation préalable ?
Lorsqu'une affaire peut produire des conséquences simultanément auprès d'INTERPOL, des tribunaux d'extradition, de la Cour pénale internationale ou des régimes de sanctions internationaux, attendre qu'une arrestation ou un incident frontalier se produise peut réduire considérablement les options disponibles.
Questions fréquentes
Comment accède-t-on à la Cour pénale internationale ?
L'article 13 du Statut de Rome prévoit trois voies principales de saisine : le renvoi d'une situation par un État partie, le renvoi par le Conseil de sécurité des Nations unies et l'action d'office du Procureur dans le cadre des conditions et des contrôles établis par le Statut. Aucun individu ne saisit directement la Cour.
Une personne peut-elle s'adresser directement à la Cour pénale internationale ?
Pas dans le sens d'activer directement leur compétence. Les victimes et d'autres personnes peuvent apporter des informations et participer à certaines phases, mais l'activation de la compétence répond aux mécanismes prévus par le Statut de Rome.
Quelle relation peut exister entre la Cour pénale internationale et INTERPOL ?
L'exécution de décisions internationales peut nécessiter la coopération des États et des mécanismes de coopération policière. INTERPOL peut jouer un rôle pertinent dans la circulation internationale de certaines informations policières, mais ce n'est ni un tribunal ni une instance qui décide de la culpabilité.
Pourquoi une défense préventive peut-elle être importante ?
Car les premiers effets d'une situation internationale peuvent se produire avant la comparution devant le tribunal compétent : mobilité, détention, extradition, relations bancaires ou réputation internationale.
Où la communication complète sera-t-elle publiée ?
Le texte intégral sera réservé à la publication officielle liée au VIe Congrès international sur le droit et la justice constitutionnelle du Tribunal constitutionnel de la République dominicaine.
Au sujet de l'auteur
Le Dr Alan Aldana est Managing Partner de VENFORT Abogados et avocat inscrit sur la liste des avocats de la défense et sur la liste des représentants légaux des victimes de la Cour pénale internationale.
Sa pratique se concentre sur les affaires de droit pénal international, d'INTERPOL, d'extraditions et de procédures internationales affectant les dirigeants, les familles à fort patrimoine et les hauts fonctionnaires ayant une exposition transnationale.
Il est membre du Defence Extradition Lawyers Forum (DELF), du Legal Experts Advisory Panel de Fair Trials (LEAP) et de l'European Criminal Bar Association (ECBA), ainsi que directeur du Comité vénézuélien de la World Compliance Association.
Associé fondateur et Directeur du Département de Droit Pénal International de VENFORT Abogados. Avocat accrédité auprès de la Cour Pénale Internationale, avec plus de vingt ans d'expérience en matière d'extraditions, de procédures devant INTERPOL, de droit pénal économique et de sanctions internationales, il assiste les entrepreneurs, les dirigeants, les institutions et les familles ayant des intérêts en Europe et en Amérique.
